国资委决心坚定 鞍本集团重组工作或再度启动

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鞍本集团挂牌已两年多，关于重组的消息亦时有流传，但时至今日鞍钢和本钢重组整合之事仍未有大的实质性推进，这不免让市场各方颇为疑虑和担忧。







　　近日，国资委规划发展局局长王晓齐在某论坛上表示，鞍山钢铁集团和本溪钢铁集团采取股份制形式进行整合，各自的国有股权将分别由国务院国资委和辽宁省政府持有。

　　鞍钢出资人国资委的这番表态，是否意味着这桩举世瞩目的钢铁业重组案将再次发动引擎，加速前进？

　　出资人决心坚定

　　12月7日，一位曾长期从事冶金行业的国资委官员向本报记者一再强调，“鞍本重组在政府层面上早在两年前就已经敲定，并没有什么好讨论了”。这位官员强调“鞍本重组是符合国家和地方利益，对企业发展都是由好处的事情，肯定是一个大的趋势。”

　　“政府一直希望通过大企业的强强联合，从而实现区域上的竞争优势”，一位本钢高层人士在接受记者采访时说。

　　不过，“两个公司也不是说一句话就能联合起来的，”该知情人士说：“这不是一个简单的事情。”

　　确实，两个各有百年历史的大企业，员工几十万人，资产上千个亿。若要重组，涉及的方方面面的事情多如牛毛，包括原来一些历史遗留问题，还有如何处理地方和国家利益的问题等等。

　　上述国资委人士表示：“现在剩下的是企业层面上的事情，如何推进，推进速度快慢由两家企业自己根据实际情况决定。”

　　那么，转眼将迈入2008年，鞍本重组的推进是否会更进一步呢？

　　今年3月，辽宁省发改委副主任仲跻权曾向外界透露，鞍钢和本钢的兼并重组工作正在进行中，估计国务院最近会批准两个集团的股权整合计划。他称：“他们(鞍钢及本钢)的实质性联合很快会获得批准，今年内肯定可以。” 而这次国资委规划发展局局长王晓齐的表态，再次证明了两个出资人正在努力推进这项重组。

　　鞍钢股份董事、董秘付吉会在接受记者关于鞍本重组进展情况的采访时说道：“我觉得越来越快了，因为喊了三年了都没有一个动静。但明年是重组之年，应该会加大进度。”

　　辽宁社科院经济研究所的李天舒研究员也告诉记者：“从行业发展的角度来看，鞍本重组通过资产和产品链的整合，能够提高企业的行业地位和国际竞争力，更有利于钢铁行业整体竞争力的提高和效益的提升。”

　　“我觉得主要是债和人的问题。”李天舒研究员说：“整合最主要的困难，还是在于债务和附属机构这两方面。鞍钢和本钢还是原来那种社会化的企业，大而全的特征还是比较明显，虽然这些年辅业分离做的也很多了，但这些历史遗留问题还是存在的。”

　　“先挂牌、后操作”模式一度搁浅

　　鞍本重组的想法事实上早已有之。

　　据了解，早在1997年，鞍钢和本钢之间就曾酝酿联合，但受到当时企业经济效益和体制障碍的制约，一直没有成功。进入新世纪，在当地政府的推动下，这桩合并才有了些眉目。

　　2005年下半年，时任振兴辽宁老工业基地冶金组成员，曾做过鞍工总工程师的龙春满向外界透露，辽宁省冶金组曾向辽宁省委呈递报告，其中心内容是：不再研究鞍本重组的具体内容、通过省委向国务院建议，直接任命鞍钢董事长刘玠作为挂牌后的鞍钢集团的董事长，由他全权负责重组鞍本的一切具体问题，并限期完成。之后，该报告上呈国务院。

　　龙春满说：“这叫‘先挂牌、后操作’。”

　　随后，正如龙春满所说，2005年8月16日，鞍本钢铁集团挂牌，并成立了鞍本重组董事会推进委员会，作为双方重组的协商机构。这一委员会6人中有4人来自鞍钢，其中由当时的鞍钢董事长刘玠担任委员会主席，本钢董事长张营富及鞍钢副总经理张晓刚任副主席。

　　根据鞍本集团当时的规划，重组后，双方将首先从联合采购、联合销售、统一报表等方面入手，组建一个联合体的架子；第二步则是实现双方资产重组。

　　据《21世纪经济报道》消息，时任鞍钢董事长的刘玠在接受采访时自信地表示，“预计双方联合的第一步将在2005年年底前完成，此外，双方将尽量缩短磨合期，争取一年时间内实现集团的资产整合”。

　　从上述安排明显可以看出，鞍本重组是由鞍钢方面主导。据报道，当时本钢集团一位高层曾表示：“如果按成立时间来看，本钢比鞍钢还要早成立两年，重组方案中不能不考虑到这点吧。”

　　不止这一层，据《21世纪经济报道》刊载的文章，此前本钢方面其实一直也有自己的考虑。

　　在上世纪末辽宁省最初关于钢铁企业整合重组的计划中，曾设想过成立一个以本钢为核心，包括凌钢和新抚钢的辽宁普钢集团公司。这与后来以鞍钢为核心的重组方案相比，给本钢带来不同的感受是自然而然的。

　　因此，即使挂牌之后，鞍钢与本钢之间仍时有暗中的“不服气”与较劲。

　　挂牌后，鞍钢与本钢依然各自为政，不断地扩大生产规模，提升产能。2005年10月，鞍钢集团率先实现整体上市，紧随其后，2006年底，本钢集团亦完成了钢铁主业的整体上市。从某种意义上来说，双方都进一步证明和展现了自己的实力。

　　这意味着，鞍本整合不仅未实现原规划，如果想要重新继续，局面将变得更加复杂。因为新的鞍本联合体如果以后再要谋求整体上市，就将涉及到要约收购、关联交易等系列复杂问题，上市成本会成倍增加。

　　2007年1月，鞍钢董事长变更为张晓刚。

　　2007年2月，鞍钢股份和本钢板材则同时发布公告称，目前两上市公司没有明确的合并方案计划，鞍钢与本钢也没有具体的股权方面的合作计划、安排与方案。

　　鞍钢资产评估悄悄进行中

　　打开鞍钢集团的网页，在“鞍山钢铁集团”几个大字下，还有“鞍本钢铁集团”这一行红色的小字。从某种角度来说，折射出了鞍钢对于鞍本重组的微妙的态度。

　　事实上，鞍钢在鞍本重组中一直都处于主导地位。而对于目前鞍钢与本钢旗下上市公司很多的投资者来说，尽管鞍本重组已成定论，但对重组本身目前的进展情况却仍是雾里看花，不甚明了。因此，鞍钢方面一旦有所动作，外界自然十分关注。

　　“这个事情现在国家和省政府都很重视，但具体情况不清楚。”鞍钢股份董事、董秘付吉会在接受本报记者采访时表示。

　　不过，尽管鞍钢股份与鞍钢集团方面口风甚紧，措辞谨慎，但就记者多方了解，鞍钢方面已经再次为鞍本重组开始有所动作。

　　一位接近鞍本重组工作的知情人士告诉记者：“先是审计介入，再是进行资产评估。”

　　“鞍钢方面已经在进行资产评估了。”他表示：“评估完鞍钢再评估本钢。”

　　那么，对于鞍本重组这桩“父母之命”的“婚姻”，鞍钢方面又是否乐意呢？

　　“看一下鞍钢的财务报表可以发现，相对来说，鞍钢的赢利能力比较强一些。他们也很关心鞍本合并之后，对于鞍钢是否有利。”知情人士说：“不过目前不好说，得等评估结果出来，到时候再看。”

　　不过，关于鞍本重组本身，这位知情人士表示了看好和乐观：“如果我没有记错，就2006年的钢产量来看，鞍本集团能在全世界的大型钢铁集团里排第五，下面才是宝钢。”

　　“国家的初衷是希望钢铁企业能够做大做强，鞍本重组应该是铁板钉钉的事情。”他说。

　　最后，问及鞍本重组的进展情况和大致时间表，这位知情人士告诉记者：“如果顺利的话，从资产评估方面的计划来说，鞍钢这边结束现场应该在十二月中旬左右。但是后继工作还很多，所以很难说。后期评估还得看本钢那边的配合。”

　　对此，上述本钢方面的知情人士亦向记者表示：“今年恐怕合并无望了，最快也得看明年了。”

　　但，若企业推进层面没有跟上，鞍本合并明年能如期完成吗？

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