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6年曲折今现转机 国有股划拨年内或成行

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发表于 2007-9-28 02:22:34 | 显示全部楼层 |阅读模式
本报讯 经过6年的曲折,划拨国有股充实社保基金一事出现转机。各方消息表明,划拨上市公司国有股充实社保基金有了实质性进展,社保基金海外“转持”国有股的模式年内有望在境内得到复制。

  自从2001年暂停国有股境内减持以来,全国社保基金的重要资金来源之一,便是国企海外上市或增发时按融资额的10%股权出售收入。2006年,全国社保基金理事会提出的海外“减持”改“转持”主张获得批准,在香港上市的湖南有色成为社保基金海外“转持”国有股的首例。全国社保基金理事长项怀诚认为,从“减持”改为“转持”,既可以从根本上解决收入欠缴,又能够提高全国社保基金收益水平,还有利于改善国有上市企业的公司治理结构。

  当时即有专家提出,社保基金海外“减持”改“转持”工作的启动,有利于社保基金积累直接运营国有股权的经验,并为内地市场划拨上市公司国有股充实社保基金提供借鉴。

  然而,境内划拨国有股充实社保基金一事并不像海外“减持”改“转持”那样顺利。早在2003年10月,十六届三中全会明确提出国家要采取多种方式筹集社保基金,包括依法划拨部分国有资产。此后,国务院多次指示要在未来五年内将社保基金规模做大。2004年9月,国务院批准成立了包括国资委、财政部、证监会和社保基金理事会等部门组成的划转工作小组。不过,在划拨的具体方式上存在争议。是划钱还是划股权,不同部门有着不同的考虑。

  如今,随着各方对划拨方式基本达成一致,启动划拨时机已经成熟。

  专家分析指出,划拨后,就像海外“转持”国有股一样,社保基金可以有两种选择:直接持有股票或售出股票持有现金。如果某公司上市的定价偏高,社保基金可能会直接持有现金;如果判定公司有成长空间,就会持有股票。

  不过,应该看到,作为国家战略储备金、老百姓的“养命钱”,全国社保基金有着长期投资的优势,它更多是一个战略投资者。而且,目前我国资本市场的机构投资者绝大部分是证券投资基金,其运作的同质化现象比较严重,在发达的资本市场,则是养老基金扮演着长期机构投资者的角色。由社保基金持有部分上市公司国有股权,无疑将增大社保基金的市场影响力,真正实现机构投资者的长期化。中证
南方都市报

http://finance.china.com/1277/070927/3385368,00.php
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 楼主| 发表于 2007-9-28 02:29:21 | 显示全部楼层
只有做到公开、公平、公正、有序才不会重蹈2001-2005年熊市的复辙!!!!
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