公共经济学 华南农业大学经管学院金融系 讲授人：熊铭奇  完整课件 14个p

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公 共 经 济 学

讲授人：熊铭奇

山东建材工业学院工学学士，湖南大学经济学硕士。先后在湖南建材高等专科学校、华南农业大学工作。

华南农业大学经管学院金融系 讲授人：熊铭奇
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教材
高培勇主编《公共经济学》，中国人民大学出版社

参 考 书
1、朱柏铭 •公共经济学•浙江大学出版社
2、胡庆康 杜莉•现代公共经济学•复旦大学出版社
作者简介
高培勇，男，1959年1月生于天津市，汉族。1978年至1985年，在天津财经学院财政学系获经济学学士、经济学硕士学位。1985年至1994年，执教于天津财经学院，先后任助教、讲师、副教授。1991年至1994年，在中国人民大学财政金融系获经济学博士学位。1994年至2003年，执教于中国人民大学，先后任副教授、教授、博士生导师。现任中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长、教授、博士生导师。



公共部门组成部分：
1、政府部门：通过政治程序建立的，在特定区域内行使立法权、司法权和行政权的实体。
2、公共事业部门（Public Utility Sector)：产权归政府所有并依靠预算拨款维持其运转的单位总和。
3、公共企业部门(Enterprise):产权归政府所有或受政府控制的企业总和。



第二节  公共经济学的发展
西方公共经济学的发展：
1、早期的财政思想:皇室家计财政到公共财政，主要局限于财政收支
2、18世纪末至20世纪初：研究财政收支管理。
3、20世纪30年代至60年代：除研究财政收支管理，研究财政收支对经济的影响。
4、20世纪60年代至今：出现公共经济学，研究范围有所拓展。
第三节 公共经济学的学科性质
公共部门的研究对象决定了它的学科性质，即它是一门边缘学科，与经济学、政治学、管理学、法学、统计学乃至心理学等都有关系。
一、公共经济学与经济学
1、研究主题的一致：生产什么、怎样生产、为谁生产。
2、研究方法的一致。实证分析和规范分析、定性分析和定量分析。
二、公共经济学和政治学
1、活动主体的一致：公共部门
不同的是：政治学侧重于从公共权力的形成和分享这个角度来研究公共部门的活动。
2、活动方式的一致：离开经济利益冲突去分析政治行为是不够深刻的，反过来，离开政治决策方式去分析公共部门的经济活动也是不切实际的。