林行止专栏 峰会实事无成普京反占上风

lewin

　　在德国海利达根姆举行的八国集团峰会，已于去周末「圆满结束」，一如过往，世界传媒（采访的文字及摄影记者多达三千五百余人；为了维持秩序，德国警方的额外开支达一亿欧罗）对会场内外及会后各国领袖的「衍生活动」，作了巨细无遗的报道和以本身价值观为出发点的评论，在「众说纷纭」中，笔者以为东道主德国有论者指此为「伪善（Scheinheiligendamm）峰会」最中肯！会议达成空泛的公报，同意「认真考虑」至二○五○年减少目前废气排放量一半的原则，但没有时间表，美国同意由联合国制订「减废」框架，虽是空洞承诺，已被视为重大成就；而答应援非八百亿美元，在旧数未清（此前答应的援助仍未贯彻）的阴影下，能否如期「到位」亦令人不敢乐观。

　　欧盟诸国起码是德国的主流舆论认为大会成功，而成功之处在欧盟四国（英法德意）于多项主要国际事务上立场一致，她们因而形成一个无形的「阵营」（bloc），日后也许能够和令美国同意「减废」一样，在其它国际事务上逼其认同欧盟的主张；可是，令人关注的是，俄罗斯在普京领导下，冷战时期泾渭分明的东西二大政治阵营早有重现的迹象，此次会议上尤为明显，在当前世界各国都走经济挂帅路线的前提下，政治矛盾在经贸交易中隐而未彰，但矛盾若不能及时解决，经济利益的「下层结构」特性肯定令它无法主导国家政策。换句话说，没有国家会以经济利益交换政治利益，这意味经济交往频仍，双方在经济互补其短、各有得着，不等于国与国之间便能够长期和平相处！

　　在大多数涉及实质政经利益的迫切性国际问题上，八国峰会再次展示其无能为力的一面；伊拉克乱局被轻轻带过，对应否制裁伊朗亦议而不决，以色列和巴勒斯坦的冲突更避而不谈；而面对制订一套国际准则以监管迄今仍属「冇王管」的对冲基金，既得利益者美国和英国拒绝一切干预买卖自由的讨论（其不干预的论据为成熟和富裕投资者才会看上对冲基金，他们老于此道，不会轻易受愚，对冲基金因此不必管制），令高风险的对冲基金成为国际金融市场的心腹大患，万一爆发比九八年长期资本管理公司投机失败更严重的危机（当年该公司炒外汇亏损四十六亿美元，新世纪以来对冲基金牵涉的资金远远大于此数），便会祸延各国金融市场。无论从哪一角度看，规范对冲基金活动均大有必要，但执对冲基金牛耳的英国和美国坚拒任何建设性提议。

　　在缓和与会各国的政治冲突上，八国会议不仅一事无成，欧盟、美国和俄罗斯的外交关系，反因俄罗斯的强硬态度而趋于紧张。俄罗斯总统普京在会上出其不意地建议美俄共同使用俄罗斯租用的阿塞拜疆雷达站，令美国有意在波兰部署十枚「反导弹飞弹」及在捷克建立雷达站的计划，显得不必要。众所周知，美国在东欧的军事布防，表面理由是防范「邪恶国家之一」的伊朗，但该国的核武计划尚在「胎中」，令美国的真正目的在牵制俄罗斯昭然若揭。普京周四提出此反建议，美国乱了阵脚，周五上午布殊称病缺席会议，不论是真是假，其胃痛可能因此而起。非常明显，假如美国心中只有伊朗，没理由不接纳普京「经济实惠」的建议。

　　普京突出奇招，意味俄罗斯对北约集团的咄咄逼人不再坐视不理，采取对策反击，而目前正处「礼」尚往来阶段，如果北约（包括美国）坚决采取「兵临」俄罗斯前线的策略，在核武发展上已有突破的俄罗斯，相信不会示弱。

　　一九七二年尼克逊总统取消金本位制，令「布列顿森林会议」议决的固定汇率制失效，国际金融市场䧟入一片混乱，为了让浮动汇率市场不致失序，法国总统戴斯坦和德国总理舒密特于一九七五年联合主催一次法、德、英、意、日本和美国参加的「闲谈式」（fire side talk）会议；交换意见胜于各自为政，加上这是一次高规格的国际联谊会，等同领袖放假，与会者决定每年举行一次；翌年加拿大加入，是为所谓「七大工业国峰会」，「闲谈」内容随国际形势变化而加进外交事务与社会问题，与和苏联为首的东欧集团对着干的意识甚强烈，而会前美国财长和外长分别讨论峰会内容，令「闲谈」性质转趋严肃。七国峰会虽然对国际事务并无重大建树，惟在纾解西方国家政经矛盾上，显然发生一定积极作用，一九九八年俄罗斯「入会」，「声势大壮」，但人多事烦声杂，峰会并不因此而对国际事务产生更大影响。

　　中国拒绝正式参加峰会，明智之举，可以肯定的是，中国的国际地位与是否「入会」完全无关；中国不「入会」，令她在会外的活动更灵活，此次胡锦涛主席在峰会召开期间与发展中国家领袖开会，提出八国集团应带动「减废」，赢得全球发展中国家喝采、支持。胡锦涛随后在欧洲展开的连串外交活动，都有助提高中国的国际地位。胡锦涛唯一「见不到」的「大人物」是天主教教宗，因为中、梵两国尚未建交，但在香港，反共教徒亦视梵蒂冈放弃台湾与中国建交是理所当然的发展，中梵建交只是时间问题。

　　近年的峰会都出现大规模示威活动，其目的不外反贸易环球化及要求与会国采取更有效的环保政策……。有一点应该一提的是，由于二○○一年在意大利热那亚举行的峰会有一位二十三岁的示威者死于警方枪下，促使意国检察当局展开全面调查，结果发现最暴力的示威者不少是现职警探及由警方雇请的极左分子，他们的任务是破坏公共秩序，令警方有动武拉人以至入屋和进入学校搜捕极端分子的借口！
信报财经新闻    林行止2007-06-11