从战略高度认识国防与经济的良性互动

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《光明日报》特邀中国科学院、清华大学国情研究中心主任、博 士生导师胡鞍钢教授，就如何理解和实现国防与经济的良性互动发表看法。

  主持人：如何理解国防与经济的良性互动？

　　胡鞍钢：国防与经济的互动关系，反映着新世纪新阶段强军与强国、安全与发展的关系。国防建设是经济建设的国家安全保障，两个建设都是国家至关重要的核心利益。从根本上说，国防与经济之间的关系不是相互排斥、相互对立的，而是相互融入、相互带动的，既要使国防建设融入经济建设中，又要使经济建设带动国防建设跨越发展。

　　主持人：实现国防与经济良性互动的深层原因是什么？

　　胡鞍钢：从现代国防资源配置趋势上看，有三个原因：一是现代战争和军事活动对资源的需求呈现出数量大、时间急、技术含量高、结构复杂等特点，单靠独立的国防经济部门已经不行了，必须紧紧依托国民经济体系。二是现代科技尤其是信息技术的飞速发展，使民用技术与军用技术的界限越来越模糊，许多民用高技术成果具有极高的军用价值，平时可为经济建设服务，战时稍加改造即可转为军用。美国国防部和商务部开发的“关键技术”有80%是重合的。三是国防部门消耗的巨大资源在平时也应对民用领域构成支持，以最大限度地减少实现国家安全战略目标的总成本。

　　主持人：国防对经济发展的积极作用应当怎么看？

　　胡鞍钢：世界各国的实践证明，一个时代、一个社会最先进的科技成果往往首先产生于军事领域，尔后再由军事领域向民用领域转移，推动民用产业的升级换代。现在美国最重要的高新技术产业和最关键的技术系统，几乎都是在军事需求带动下产生和发展起来的。在二战结束后的50多年里，美国每隔10年左右就推出一个以军带民的大型科学技术发展计划，依靠这些计划，美国高新技术产业才相继涌现，并始终保持超前于世界其他国家一至两代的领先地位。

　　主持人：实现国防与经济良性互动的紧迫意义何在？

　　胡鞍钢：从我国国防投入现有水平上看，要实现中国特色军事变革，必须依靠国防与经济的良性互动。与世界绝大多数国家的军事开支额相比，我国处在较低水平。冷战结束后10多年来，世界国防费占全球GDP的平均比重一般在2.5%～2.7％，而我国2004年仅为1.6%左右。从军人人均军费支出来看，目前我国的军人人均军费为1万余美元，而美国却高达33万美元，英国、日本为20万美元，法国和德国都是10万多元。在这种差距面前，除了要加大投入之外，更重要的是要充分发挥国防与经济之间的相互促进作用，通过提高效益缓解军费供求矛盾。

　　主持人：如何实现国防与经济的良性互动？

　　胡鞍钢：适度的国防开支规模是充分发挥国防与经济互动机制的前提，国家应将国防开支占GDP比重逐步提高到一个合理适度的区间。