G8峰会：不轻松的环保鸿门宴

一往无前

　　八国集团(G8)峰会6月6日即将在德国举行，中国国家主席胡锦涛也将出席此次峰会。

　　本次峰会的东道主德国，已将气候变化问题列为重要议程之一。有理由相信，这次参会各方将面临着并不轻松的环境与气候问题外交“角力”，而中国极有可能是其中的重要关注对象。

　　在全球环境问题上，中国过去所持的态度是，支持环境保护，同时强调发展中国家的发展权利。作为发展中国家，中国面临的发展压力与在环境上面临的压力同样巨大。支持环保、强调发展权利，这一策略中国还要长期坚持，但同时需要意识到，当前面临的环境保护与气候变化的形势与过去不一样了。

　　过去在环境与气候问题上一直是全球批评重点的美国，最近也开始转变态度。美国总统布什日前呼吁全球主要经济体与美国一道，在他任期结束前就减少二氧化碳排放的全球目标达成一致。布什解释，新的科学发现促成了他态度的明显转变。在此前近7年的时间里，他一直反对上述目标。虽然布什没有就美国准备承担的减排规模作出承诺，也没有提及时间表，但美国态度上的大转变还是会给中国带来不小的压力。

　　过去，美国身为全球最大的温室气体排放国而退出《京都议定书》。一旦美国的态度转变，甚至重回《京都议定书》框架，中国面临的压力将会增加。值得注意的是，美国对此形势也十分清楚，希望在气候问题上将中国与美国“绑”在一起。布什已表示，美国将召开一系列有最大污染国参加的多边会议——其中包括中国和印度，寻求就减排目标和实施举措达成一致意见。一个所谓“最大污染国”的帽子，会对中国“负责任的大国”的形象造成伤害。

　　而其他国际组织也把目光盯向了中国。总部设在巴黎的国际能源署(IEA)估计，中国今年将取代美国，成为全球最大的年度温室气体排放国，尽管其经济规模还不到美国的五分之一。中国对国际能源机构的估算进行了反驳，因为按人均排放量这一指标衡量，中国只占美国的五分之一。

　　在全球主要经济体中，欧盟是全球气候与环境问题最积极的推动者。要指出的是，环保除了是欧盟各国追求的理念之外，还是欧盟重要的策略——欧盟既可以借环保在国际上发出与美国不同的重要声音，还可以在环保中找到巨大的商机。比如欧盟的汽车排放标准，已经成为全世界多个国家借鉴的标准体系，这意味着欧盟的汽车制造技术，将在更大范围内为愿意投资环保的国家提供选择。

　　就此而言，此次G8峰会对中国是一场并不轻松的环保“鸿门宴”，中国要做好面对压力和指责的准备。

　　在国内许多场合，一些官员在气候与环境问题上，更多强调的是保护自身的经济发展权利。然而，看看当前国内出现的各种大范围的环境危机事件，我们应该知道，环境与生态保护、减缓气候变暖过程，也是中国自身的切实需要。

　　笔者认为，在全球气候和环保问题上，中国在强调自身发展权利的同时，也要顺势而为。中国一位负责气候变化问题的官员表示，胡锦涛主席将努力解决所面临的全球挑战：“中国不会成为‘说不’先生，中国想成为‘合作’先生和‘伙伴’先生。”这是一种令人高兴的姿态转变，也是一种战略视角的转变。(作者为安邦集团研究总部高级分析师) (文章来源：第一财经日报)