中俄欧盟奋力争夺哈萨克能源

lewin

为了哈萨克斯坦的能源，尤其是油气输送管线的走向﹐俄国、中国和欧盟展开争夺，已达白热化程度。莫斯科利用传统关系施以影响，同时允诺经济好处；欧盟在资金和价格方面大做文章；中国注重「只做不说」，管线已在建造之中。

作为中亚能源大国，哈萨克斯坦共和国占有特殊的战略地位，成为国际利益集团和各种政治势力必争之地，其中莫斯科的动作尤显大刀阔斧。总统普京乘着庆祝「第二次世界大战胜利节」的雄风，五月十日，风尘仆仆飞向中亚，急访哈萨克和土库曼。

哈国近年来在总统纳扎尔巴耶夫的领导下走出困境，经济发展迅猛，年增长率均在两位数。然而，正因为处于国际力量角逐的风口浪尖，不安定因素难以避免，哈国外交走上钢丝绳。

哈国夹在中俄之间，特别担心来自东面的安全威胁。但国际能源需求，也给哈萨克斯坦带来新机遇。一夜间，哈国成了各大国、各利益集团「朝圣」之地，政要大亨趋之若骛。

官方公布的数据显示，哈国石油储量在一百亿吨以上；天然气储量约一亿八千万立方米。中亚另一能源大国土库曼斯坦拥有二十二亿八千万立方米天然气，占世界四分之一；石油储量一百二十亿吨，大大超过哈国。

中亚拥有巨大的能源资源，天下为之馋涎欲滴。俄国、中国、欧盟在当地为能源，尤其是能源输出管线走向的争夺战，已达白热化程度。能源管线的走向，一种是通过俄国走向欧盟各国和亚太地区；一种是不通过俄国直接进入欧洲，由美国和欧盟支持；第三种是哈国和土库曼斯坦的管线不经俄国直接修往中国，由北京支持。俄欧中的策略各各不同。俄国利用传统关系施以影响，允诺经济好处，大张旗鼓投资﹐建立合资企业；欧盟在资金和价格方面大做文章，外交上支持中亚各国摆脱俄国阴影；中国则「只做不说」，以免树大招风，中哈、中土管线已在建造之中。

坚持独立外交路线的土库曼，能源出口多元化不仅对中国有利，也迫使俄国提高购买天然气的价格。谁控制了能源，谁就能把握本国经济发展速度。三方为确保自身利益，企图控制中亚油气。

中亚和里海能源储量很可能荣登世界首位，各大国都急着左右中亚油气今后的流向。欧盟大受独联体内部矛盾之苦，屡遭能源供应危机，大唱能源安全，力主修建绕开俄国的管线。俄哈两国联系密切，既是独联体的积极成员，又是建立「统一的经济空间」的支持者，国民互免签证，关税合作。但能源合作，磨擦仍不少。

哈国石油原先主要通过俄国输油管线运输。一部分自己出口；一部分卖给莫斯科，藉俄方转手出售；另一部分供给俄国炼油厂加工。据欧亚网提供的数据显示，二零零六年哈国通过俄国管线运送四千三百万吨。二零零六年四月，哈俄达成协议，增加一倍。通过里海管线，即从阿塞拜疆的巴库到俄国的诺沃罗西斯克港，运送量从二千八百万吨增加到六千七百万吨。

但是，哈国近年的情况却令俄国不安，莫斯科《新闻时报》发表题为《俄哈冷淡了》的文章，担心哈国是否能信守诺言。欧盟有意新建避开俄国的管线，帮助哈国独立输出油气。巴库—梯比里斯—杰伊汉管线的建成投产就是一例。哈国原先无意参加，并通知了俄国，考虑到本国输出管线的多元化，加上美国的压力，最后又表示愿意参加。

哈国的这一决定，是对俄国不愿哈国参加由俄国、保加利亚、希腊合作修建的布尔加斯至亚历山德鲁波利斯管线的「回敬」。该管线建造方案讨论初期的二零零二年，哈国曾表示有意参加，但俄国石油公司不允其加盟，哈国难免耿耿于怀，遂采取对策，有意参加由格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆、波兰建造的绕开俄国的敖德萨港（属乌克兰）至格但斯克港（属波兰）管线。有关国家元首定于五月十一日至十三日在波兰举行峰会，商讨修建这条管线的问题。普京五月急急忙忙到访哈国，就是拖住总统纳扎尔巴耶夫别参加这次峰会。哈国总统已经在双边首脑会谈中表示，哈国的石油将主要经俄国管线出口，但不是全部。这一表态对中国和欧盟而言，似是一种安慰。

哈国从本国经济和安全考虑，就能源开发和利用问题全方位对外合作。中国是近年同哈国能源合作突飞猛进的伙伴。中国中信集团用二十亿美元从加拿大 NATIONS ENERGY公司手中购进一家哈国采油企业。中海油用四十亿美元从加拿大公司购进一家石油公司。还有一些其它合作项目，都涉及原油生产的公司。

俄国已开始担心，哈国是否能完成向俄供应油气的计划？中亚各国还在考虑向南发展通道，印度、巴基斯坦、土耳其都是可能合作的对象。俄国显示急着摆平中亚能源市场的心态。

哈国还拥有另一种能源资源即铀，探明储量为二十五至三十万吨；年产量为五、六千吨。俄国对铀矿资源一向关注。普京这次出访哈国，也盯住铀矿。俄哈双方已建立了三家合资企业，投资约一百亿美元，联合开采铀矿、浓缩铀、建核电站和研制可供出口到第三国的新型反应堆。

在处理卡拉恰干诺克气田问题上，哈萨克斯坦朝三暮四的态度已引起莫斯科关注。这个气田原是供应离哈国很近的俄国奥伦堡油气加工厂原料的产地，年产八十亿立方米。由于俄国天然气总公司出价低，哈方考虑输往中国。这件事再次说明，哈国信奉市场的最高原则，追逐实惠，谁出高价，就卖给谁。

中哈两国的政治经贸关系也随着中亚形势趋向安定。能源开发引起国际关注，中国大力推展上海合作组织，修改国际能源战略，能源供应多元化，能源投资全球化等因素，令中国在哈萨克斯坦的地位日益上升。目前中国同哈国的贸易额已占该国对外贸易的第二位，达六十亿美元，并有望增加到一百亿。

除了前面提到的在油气方面的合作外，中国在阿拉木图州参加建造莫伊纳克水电站，是两国能源合作项目之一，开始发电后，一部分电力将输往中国新疆。

哈国向中国输出天然气也很受重视，双方协力修建通往中国的输气管线并连结到中国西气东输的管在线。中哈俄也在制定集装箱铁路运输大陆桥的项目，将远东地区的集装箱从连云港经陇海铁路、兰新铁路、阿拉木图和俄国，直达西欧。这些方面的合作给中哈能源合作添砖加瓦。

哈国迁都的背后

当然，中国与哈萨克关系也不是没有问题。首先，哈国对中国仍持有一定的戒心，担心所谓「黄色扩张」，把首都由邻近中国边界的阿拉木图，迁往阿斯塔纳，就是一个证明。

其次，哈国政界有一些人惊呼「中国经济渗透」，哈国议会有代表在议会上对中国石油公司渗透到哈国石油开采业表示警惕。总之，大国插手哈国的能源分配，或者说能源争夺战，已成为哈国能源供应乃至全局不稳定因素之一。
亚洲周刊   白嗣宏2007-06-03世界动态