从午夜印花税上调看透明行政

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　　30日夜（编者注：原文如此，应为28日夜），就在股民熟睡之时，国家有关部门宣布“证券交易印花税上调至3‰”。当一帮股民今天一早起来盯着大盘时，都傻了眼。

　　更让我们惊讶的是，就在几天前，社会上有关“证券交易印花税将要上调至3‰”在快速流传，甚至有人在一些互联网论坛上发帖：“财政部晚间将发布消息，证券交易印花税率由1‰提高到3‰。”《上海证券报》5月23日还发表报道称：财政部、国税总局有关部门负责人表示，未听说近期将调整证券交易印花税。在今天看来，这个“辟谣”消息似乎还是为了隐瞒“证券交易印花税要上调至3‰”的消息。

　　更令人不解的是，就在前几天，有关部门还信誓旦旦保证，“不会再用行政手段干预股市，会让股市按照自己的运行方式去发展”。可如今，就在全国人民半夜熟睡时，却把“绳索”悄悄地套在他们的脖子上。证券交易印花税一下子提高两倍，股市也被如愿地拿走22亿多的印花税。

　　其实，谁都知道，时下，股市确实太火，对于“证券交易印花税上调至3‰”是为了“促进股市健康”之举，也没有人持有异议。事实也证明如此，受财政部上调证券交易印花税影响，沪深股市30日放量下跌，跌幅均超过6%。两市绝大多数交易品种出现不同程度下跌，个股大面积跌停。当日上证综指以4087.41点跳空近250点大幅低开，此后股指曾一度有所反弹，但随后又快速下挫。当日股指跌幅最大时下跌超过320点，收盘报4053.09点，较前一交易日下跌6.50%，全天振幅为5.99%。深证成指当日报收于12629.40点，跌幅达到6.15%。昨日，沪深两市仅分别有73只和25只交易品种出现不同程度的上涨。不计算ST股票和未股改股，两市有约860只个股跌停。

　　但是，“证券交易印花税上调至3‰”，作为财政部、国税总局两个主要职能部门，没有理由不知道。财政部、国税总局“辟谣”的声音还余音绕梁，“谣言”就变成了现实。无论是为了保密还是什么，对于老百姓来说，总觉得被大大地“忽悠”了一把，而政府部门以这样的手段对付普通股民，在老百姓看来，已不仅仅是经济问题，更主要的是在挑衅政府部门的公信力和美誉度，让股民对有关政府部门产生信任危机。

　　一直以来，从中央到地方都在致力建立和完善行政公开制度，加大政务公开力度增强政策透明度。而这样三更半夜“偷偷”将“证券交易印花税上调至3‰”，无疑是在背道而驰。看来“行政公开”需要真正的阳光，更需要让“透明”成为一种“行政制度”。