巴西领头挑战世行行长“美国法则”

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“行长人选应基于候选人的自身条件而不是国籍来定”

丛玫

　　世界银行董事会23日开会讨论下一任行长的选拔程序。美国一直拥有的单独决定行长人选的特权遭到巴西挑战。
　　巴西驻世行代表奥塔维亚诺·卡努托22日呼吁，行长人选应公开、民主地基于候选人的自身条件而不是国籍来定。　
　　按照传统，世行行长一直以来都是由第一大股东美国提名的。沃尔福威茨因“女友门”丑闻下台，引发了对这一传统的挑战。一些新兴的发展中国家已开始显现出对这一传统的不满，它们正游说专家、非政府组织和世行内部人员，希望共同争取出台一个更开放的“选帅”规则。　
　　世行董事会的一份备忘录显示，卡努托代表巴西、菲律宾、哥伦比亚和其他5个拉美和加勒比国家发言时说：“我相信在目前这个关键时刻，最重要的是应该有一个开放、民主和透明的选举程序。选择世行新行长应当基于候选人的个人能力和特长，而不是考虑他的国籍。”　他表示，这样一个程序将有助于世行“恢复和加强其在各成员国和其他股东心目中的合法性。”　
　　全球发展中心主任南西·博德塞尔认为，可模仿美国参议院的认可听证会形式来批准或否决美国提名的候选人。
　　此前，白宫强硬表示世行行长应由美国人担任，欧盟的代表也表示无意颠覆这一传统。作为美国的坚定支持者，日本财务大臣尾身幸次向美国财长保尔森表态：“由美国人保有世行领导地位是合适的。”
　　但是，仍然有许多世行董事会成员觉得，沃氏事件后，世行不太可能完全回归以前的传统，他们也不希望再被迫接受白宫提名的候选人。