中国宏观税负在国际上仍属较低

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007年05月17日 10:46 北京日报
本报讯(记者 黄玉迎) 来自新加坡《联合早报》15日的报道称，《福布斯》最新
出炉的“全球税负痛苦指数排行榜”(TaxMiseryIndex)上，中国是亚洲经济体中
税负最重的国家，全球排名第三。国家税务总局计统司司长舒启明昨天表示，我
国的宏观税负在国际上仍属较低。税务专家则表示，排行榜娱乐性强于科学性。
与其关注税负比例，不如以纳税回报，即社会福利满意度来衡量纳税。

据《联合早报》报道，《福布斯》的全球税负痛苦指数排行榜共对50个国家与经
济体进行评估，根据各地的公司税率、个人所得税率、富人税率、销售税率/增值
税率，以及雇主和雇员的社会保障贡献等计算而得。全球指数最低的是阿拉伯联
合酋长国，亚洲指数最低的是香港。全球税负最重的第一和第二分别是法国和比
利时。整体而言，欧盟15个原成员国以及中国，是全球税负痛苦指数最高的国家
。除中国以外的亚洲国家、中东、俄罗斯、美国的指数最低。

记者昨天致电国家税务总局问及此排行榜时，税务总局计统司司长舒启明表示，
去年税务总局对中国税负偏高的质疑已经做了回应。总体来看，不论是否包含社
会保障税，我国宏观税负与国际水平比较都属于较低水平。我国不含社保基金的
宏观税负大大低于大部分工业国家。我国含社保基金的宏观税负2005年为20%。工
业化国家包含社会保障税的宏观税负要比我国同期宏观税负水平高出一倍多。发
展中国家包含社会保障税的宏观税负也要比我国2005年的宏观税负水平高出6至9
个百分点。

“把各种不同的税率简单相加计算税负，这样的比较很没有科学性，而且，税负
的轻重与社会福利满意度也不是成正比的关系。”税务专家指出，《福布斯》排
行榜的指标体系不是类似宏观税负的国际公认的客观指标，而是更偏重心里感觉
，因此它更像是为吸引眼球而做的娱乐大众的排行榜，科学性差。另外，即使一
个国家的税负沉重，也并不能说明这个国家的纳税人极度“痛苦”，因为社会福
利的好坏才直接决定纳税人的满意度。例如税负较重的北欧国家，虽然纳税人的
税负超过了50%，但是看病免费、老有所养的高社会福利依然让北欧人的满意度很
高。