詹纳：非洲期待与民营经济结成伙伴

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　　“没有哪个国家是可以不致力于民营经济而实现发展的，民营经济是增长的引擎。大部分非洲国家都已开始发展民营经济。越来越多的国家意识到公共部门与民营经济的伙伴关系。”詹纳说。
《财经》记者 赵剑飞 黄山/文

非洲对多元化经济结构的需求，与中国经济扩张的需求正好匹配，这也是中非关系近年来日益紧密的原因之一。除了学习亚洲经验走开放道路之外，非洲出现的另一新趋势是扶持民营经济发展，大部分非洲国家现在都是“民营经济友好型”国家。

联合国非洲经济委员会执行秘书詹纳希望中国可以利用自己的经验，在发展民营经济方面给予非洲帮助。

【网络版专稿/《财经》杂志记者 赵剑飞 黄山】“按绿色的键。”当桌上的手机响起，阿卜杜勒·詹纳（Abdoulie Janneh）先生提醒他的助手，这样电话才能接通。不过，对于改变非洲的发展前景，却没有一个“绿键”可以被轻易按下，而这正是詹纳先生要努力完成的工作。

身为联合国非洲经济委员会（UNECA）第七任执行秘书，冈比亚人詹纳在支持非洲发展方面扮演着重要的角色。非洲经济委员会是联合国在非洲的地区组织，已有近50年历史，致力于推动非洲一体化和和经济社会发展。

5月14日下午，非行上海年会召开前夕，詹纳在浦东香格里拉饭店19层下榻的房间内接受了《财经》记者的专访。透过窗户，美丽的黄浦江景一览无余，不由得引起首次来到上海的詹纳的称赞。“这是个美丽的城市，大城市，是个充满活力的城市。” 他说，“亚的斯亚贝巴也是个大城市，但是没上海这么大。”

埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴（Addis Ababa）是非洲经济委员会总部所在地，那里也是非洲联盟的总部所在地。

据詹纳介绍，非洲经济委员会在非洲有五处分支机构，其作用之一是支持非洲联盟制定的一体化议程（integration agenda）目标；二是应对一些特殊需要，尤其是联合国“千年发展目标”。

“我们是否在取得进展？是的。我们是否取得足够的进展来完成目标呢？不是。”詹纳语气肯定地说，“我们是否关心这一点？是的。挑战在于如何保持和加速非洲的经济发展，来实现千年发展目标。”

事实上，非洲目前堪称历史上最好的发展时期。根据此前一天非洲开发银行和经济合作与发展组织（OECD）公布的《2007非洲经济展望报告》，2006年非洲平均GDP增速达5.5％，预计2007年将达7％，这是非洲近20年来最好的经济增长速度。

“非洲经济增速在加快，我们期望能进一步提高到8％-9％。为了做到这一点，非洲必须实现经济多元化，以避免冲击风险。非洲对这一点是很有意识的。”詹纳说。

非洲对多元化经济结构的需求，与中国经济扩张的需求正好匹配，这也是中非关系近年来日益紧密的原因之一。除了学习亚洲经验走开放道路之外，非洲出现的另一新趋势是扶持民营经济发展，大部分非洲国家现在都是“民营经济友好型”国家。

“没有哪个国家是可以不致力于民营经济而实现发展的，民营经济是增长的引擎。大部分非洲国家都已开始发展民营经济。越来越多的国家意识到公共部门与民营经济的伙伴关系。”詹纳说。

詹纳认为，外界现在需要改变对非洲的印象。“这是个‘形象’问题，比如因为在尼日利亚有战乱，就认为非洲内部有冲突，而现在不是这样。像坦桑尼亚已经稳定而民主多年，加纳也是这样。在非洲有许多国家期待着与民营经济结成伙伴关系。”

詹纳也承认，发展民营经济需要创造一定条件，包括公司治理、反腐败和行政透明，在这些方面政府尤其需要负起责任。非洲吸引投资方面也存在一些局限，尽管大多数国家都在创造条件，但还不是太成功。

詹纳希望中国可以利用自己的经验，在发展民营经济方面给予非洲帮助。“中国已经知道民营经济的力量，民营企业也会到非洲去投资。中国是个发展中国家，但是个有力量的发展中国家。”詹纳说，“如果没有基础设施、没有电，谁会来投资呢？非洲的对外开放需要私营经济的发展。中国可以在这方面发挥巨大作用，创造一个让民营经济发展的环境。”

像是为了坚定中国企业去非洲的想法，詹纳甚至表示，他可以担保在非洲的大多数国家，现在并没有什么会“吓跑”投资者。

“非洲是一个充满希望、日渐开放、为发展做好准备的大陆。”詹纳说，“在非洲做生意也是好生意。”■