吴仪访美携大订单：能否减低人民币升值压力？

理中七叶

Olivia Chung撰文/香港---中国国务院副总理吴仪将於5月13日出访华盛顿，参加一年两度的中美战略经济对话，届时她将与美国财政部长保尔森（Henry Paulson）会晤。此外，中国还将派出一个人数众多的商务代表团，与美方谈判多项总值高达120亿美元的合作协议，以示帮助美国减少贸易逆差的诚意。

不过，外界相信吴仪不会实现美方最大的愿望，亦即允许人民币加速升值。一些专家因此质疑，如果人民币升值幅度不大，那麽即使中国从美国增加进口，也不会改变两国贸易不平衡的现状。

今年第一季度，中国出口增长27.9%，达2521亿美元，累计顺差464亿美元，比去年同期多出231亿。知名投资证券公司高盛（Goldman Sachs）在报告中指出，“中国贸易顺差的金额和年增长速度都大幅提高，我们相信，这将使人民币汇率问题继续受到关注。”

报告认为：“加速人民币升值是相对有效的措施，能够在保持内需增长的同时，缓解对外贸易不平衡。”然而，北京当局却不愿这麽做。自2005年7月中国政府宣布人民币与美元脱勾、并允许人民币在有限区间内自由浮动以来，人民币价格仅上浮了7%。

在美国，一部分政治家仍然坚持认为，人民币汇率是导致中国高额贸易顺差的关键因素。他们指责北京当局人为低估人民币汇率，使得中国出口商品价格更为低廉。

但中国商务部副部长高虎城表示，中国贸易顺差的主要原因，是产业结构问题和全球工业的迁移。中国50%的进出口都与加工业有关，因此贸易顺差在短期内不会消失。他说，国际支付失衡，已经成为中国政府需要解决的首要问题。

在去年4月国家主席胡锦涛访美期间，中国代表团与美国签署了价值160亿美元的进口协议，进口商品包括飞机和大豆等。此次在吴仪出席中美战略经济对话之际，中国还将与美国签订总值120亿美元的进口协议。

据悉，在吴仪出访华盛顿之前，中国将会派出一支商务代表团，由商务部副部长马秀红率领先行前往美国。这支代表团计划到亚特兰大、芝加哥、三藩市和首都华盛顿等地访问。

此外，今年的中国（上海）国际跨国采购大会，将会邀请30家大型中国企业出席，包括宝钢集团和中国工艺进出口公司，目标是吸引这些企业斥资采购100亿美元的进口产品。2007年中国国际跨国采购大会将於9月25日至27日在上海举行。

不过，中国大陆最大的投资机构“中国国际金融公司”的首席经济学家哈继铭却认为，增加进口总体上不会对中美贸易不平衡产生巨大影响，而这种情况直到2015年才能有所转变，因为到那时中国将成为人口老龄化社会，不得不将更多的资源用於社会服务领域。

为刺激进口，中国商务部近日取消了1600多种商品的进口禁令。同时为减少出口，商务部从4月中旬开始取消了83种产品的出口退税，并且将76种产品的出口退税率从8%降低至5%。

虽然国内外一些专家指出，加速人民币升值，是恢复贸易平衡最有效的措施，但是中国政府所采取的循序渐进的立场却十分坚定。巴黎百富勤证券公司首席分析师陈兴动说，考虑到诸多不确定因素，人民币升值未必是减小中国贸易顺差的有效手段。

“第一，人民币汇率需要上升多少个百分点，才能减少中国出口商品的竞争优势，这是一个问题。第二，假设人民币加速升值、但仍不能对中美贸易失衡产生较大影响，那麽人民币价格就会受制於其它货币，而这些国家对人民币的升值幅度永远也不会满足，”他说。

陈兴动谈到了台湾在1980至90年代被迫升高台币价格的惨痛教训。1987年台湾当局无法有效控制货币供应，因而最终在市场压力下，允许台币汇率自由浮动。自此，台湾经济就一直没有恢复到原本双位数的增长水平。

他说：“在预定於今年秋天召开的中共十七大期间，中共中央领导班子可能会做出调整，但是在采取冷却经济的措施方面，中央政府必须慎之又慎。”

“与此同时，中国政府还可能通过其它措施，来实现减少中国出口产品竞争力以及缩少贸易顺差的目标。例如，中国可以取消一些资源密集型和污染较大的产品种类的出口退税政策，并且禁止一些商品的加工贸易，以求达到为出口减速的目的，”陈兴动说。

“在最终决定人民币升值之前，我们为什麽不先审视一下其它措施的效果呢？”他说。
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