计划经济复活?

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苏联、波兰、朝鲜、古巴……肃反、流血、饥饿、封锁……这是20世纪人类历史上最重大的社会景观：计划经济由理想变为现实，又在现实的残酷中走向衰亡。这是一场巨大的灾难：成千上万的人在计划经济的实验中丧失了生命或自由，资本主义和社会主义两大阵营的对垒差点把人类送进了毁灭的深渊。

20世纪下半叶的中国也曾深受这场灾难的影响。“1958年‘大跃进’……带来大灾难。‘文化大革命’就更不用说了。……从1958年到1978年整整20年里, 农民和工人的收入增加很少, 生活水平很低, 生产力没有多大发展。”邓小平在1985年4月15日的一次谈话中如此回顾。这些认识促使他义无反顾地启动了中国的改革开放。

中国的改革开放风雨兼程。1992年10月，中共十四大明确提出，中国改革的目标是建立社会主义市场经济。2003年3月，在中国政府新一轮的机构改革中，“国家发展计划委员会”改组为“国家发展和改革委员会”。很多人相信，这是一个标志——“计划经济”将彻底告别中国社会，中国的市场化道路已经不可逆转。

事实真的如此吗？经济学家盛洪曾说：“当初向计划经济过渡，是多数人的选择。……人们之所以作出了这样的选择，是有其原因的。”如果回顾计划经济的诞生过程，并追溯计划经济运行背后的人性根源，人们就不会对它消亡抱有那么强的信心，更不会对它的死灰复燃感到惊讶。

在今天的中国，哪怕是增加一点点公民福利的好心，如果缺乏基于宪政下的公共财政制度，就必将为政府官员和强势利益集团继续利用垄断、管制、增税而强取豪夺大开方便之门，结果是公民将失去更多的利益。与其如此，还不如深化经济社会体制改革和加快启动政治体制改革，到一个公共服务型政府真正出现之时再来谈执政为民更为实际。

种种迹象表明，在公共话题中被遗忘多年的“计划经济”，正以零碎但却越来越强大的动力在中国社会中回潮。这种回潮并非某个人的刻意设计，它是社会环境变化与社会群体追求自利本性相结合的产物。如果没有深入的观察，人们难以相信它的存在；如果没有高度的警惕，我们可能深陷其中，难以自拔……