法总统候选人与希拉克对华政策重点五对比

whiteman

2007年04月24日 10:22

苗苏

  法国总统选举第一轮投票22日结束。12位总统候选人无一能获得超过半数的选票，而执政的人民运动联盟主席萨尔科齐与社会党人罗亚尔女士得票最多，以名列前两位而进入第二轮选举。根据法国宪法，如果首轮没有候选人能够获得超过半数的选票，则需举行第二轮投票，由选民在第一轮投票中胜出的前两位候选人中再进行选择。本届总统选举第二轮投票定于5月6日举行。

  根据历史经验，特别是法国参选党派多的特点，第一轮投票选民首先考虑的是政党，因而票数会比较分散，一个总统候选人很难得到过半数票而一举当选。而在5月举行的第二轮投票中，力量对比就会重新组合，各派力量之间的较量和争夺将使投票结果充满变数。



  因此，谁能最终“问鼎”爱丽舍宫，目前殊难预料。希拉克执政时期，中法建立了全面战略伙伴关系，政治、经济和文化交流走向深化，双边关系处于近年来最好时期。因此，5月法国大选之后的中法关系走向值得引起关注。

  美欧关系加强 联合对华局面可能出现

  尽管萨尔科齐和罗亚尔都对美国在欧洲部署反导防御雷达系统颇有微词，而且两人都反对美国的单边主义政策，但是，两人都支持加强美欧合作，认为美法关系在法国在对外关系上居于重要地位。因此，分析人士认为，无论两人最终谁将上台，都不太可能继承希拉克与美国经常唱反调的外交政策。复旦大学国际问题研究院欧洲研究中心简军波研究员认为，即使是与希拉克同一政党的萨尔科齐上台，也不太可能继承希拉克以前的对美政策，这一方面是因为他不存在要通过外交强势来弥补内政失效的压力。另一方面在于萨尔科齐本身就是一个亲美主义者。在对华问题上，美欧联合对华的局面可能出现。

  萨尔科奇私下曾表示可能否决对华军售解禁

  在欧盟对华军售解禁问题上，尽管两人都承认中国自1989年以来人权状况已经发生了很大变化，而且作为法国和欧洲最重要的合作伙伴，近年来中法双方的关系获得了长足发展，但他们认为军售解禁作为一个具有特殊意义的问题，现在讨论尚为时过早。萨尔科奇在私下场合曾经表示，可能会否决欧盟对中国的军售解禁。中国担心萨尔科奇成为又一位默克尔。罗亚尔在一次电视辩论上也表达了类似观点，认为欧盟解除对华武器禁售的时机还不成熟。

  此外，鉴于美法关系改善几乎已成定局，因此在解除对华武器禁运等问题上，未来的法国领导人可能会认真考虑来自华盛顿的强大压力。

  承认中国市场经济地位难度可能会更大

  值得关注的是，尽管两位候选人都对发展中法经贸合作给予了高度重视，但在是否或何时给予中国市场经济地位承认的问题上两人都没有公开表态。罗亚尔认为，中国庞大开放的市场，有利于法国自身的经济增长。她指出，法国企业的出口观念需要转变，“那种极端的拒绝技术转让的行为是不合时宜的”，她鼓励法国企业通过与中方共同投资等手段，加快对华技术转让，从而达到双赢的局面。萨尔科奇如果成为下任法国总统，他将延续希拉克的对华政策，是目前最为合乎逻辑的推测。但是，在给予中国市场经济地位承认问题上希拉克总统任期内并没有实质性的进展。鉴于给予中国市场经济地位承认需要欧盟成员国一致同意，在欧中贸易摩擦日渐增多的背景下，这一问题解决起来的难度可能会更大。

  在非洲问题上摩擦可能性日渐增多


  此外，不管谁上台法国新政府对中国在非洲的行动可能逐渐发出指责声浪，这一趋势不会因领导人的不同党派背景而有差异。法国人担心中国会损害他们在非洲的既得利益和心理优势，而且这种担心会随着日益增多的中国人进入非洲而增加。

  地缘政治优势使法国一直自认为非洲是自己的传统领地，非洲在法国对外关系中一直处于优先地位。因此，随着中国对非经济政治关系的加强，中法之间因非洲问题产生摩擦的可能性也日渐增多。这一点应该值得重视。

  指责中国的声音可能增多 但都无关痛痒

  目前看来，两位法国总统候选人对中国的共识是中国正在成为举足轻重的大国，中国的经济发展迅速，中国的市场非常重要。但是，两位候选人对中国也颇多指责，不过这些指责大多都集中在人权、环保和新闻自由问题上。因此，在这方面中国可能会承受更多的压力。但这些指责可能并不会影响中法关系。此外，在知识产权保护的问题上，法国新政府也可能支持欧盟向世界贸易组织起诉中国的做法。

  需要指出的是，自蓬皮杜政府以来，中法友好是法国历届政府所坚持的对华外交传统，除上世纪90年代初期，两国关系曾一度出现过寒流，中法关系一直都处于良性发展状态。不管总统候选人在竞选运动中就欧盟政策发表了什么样的言论，他(她)在当选后至少需要半年时间进入角色，对欧盟政策如何调整，也将随其地位的变化、法国国家利益的需要以及欧盟内部争论和妥协的情况做出决定。毫无疑问，无论是谁上台，多年来形成的中法关系大局不会因一次总统选举而发生根本改变，选后的中法关系也应该会平稳前进。

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