美国正式向世贸组织起诉中国

wanglieyan

4月9日，美国就中国侵犯知识产权的问题正式向世界贸易组织提起诉讼。美国贸易谈判代表施瓦布表示，（美国）政府起诉的问题包括两个方面：一是要求中国政府杜绝美国影片、书籍和软体的盗版。二是停止限制中国民众公开购买美国娱乐产品。这是多年来中美之间关于知识产权纠纷的进一步升级。

      美联社援引施瓦布日在宣布美方对中国採取行动时的话说，儘管中国政府表明了解决问题的决心，但是盗版和仿冒依然「猖獗得让人忍无可忍」。中国政府对知识產权保护不力，在中国的各大城市，象好莱坞大片DVD、North Face羽绒服、耐克跑鞋、微软软体等，只要花真品价格的零头就能买到盗版。美国电影协会（MPAA）表示，他们2005年为此损失了23亿美元。

      为什么美国对这一问题的态度如此强硬呢？众所周知，在公开市场上交易的美国公司市值的75%，约为5万亿美元，来自于品牌、版权和专利等无形资产。知识产权的保护对美国有着重要的战略意义，如果不解决侵犯知识产权的问题，一方面已经进入中国的美国企业损失巨大；另一方面更多的美国公司不敢进入中国市场。随着中国在世界贸易中的份额越来越大，进入中国的美国公司越来越多，近年来，两国之间在这个问题的争执和协商更为频繁。
      
      还有一个更为根本的原因。这就是美国政府对中国政府解决这一问题的诚意、以及解决中美之间巨额贸易逆差和中国人民币汇率等问题的诚意產生了怀疑。他们希望这种强硬的态度能让中国政府对这些影响中美经济关系的问题采取一些有效的政策。

      据报道，去年11月，美国商务部长古铁雷斯会见温家宝时明确提出知识产权问题是美中贸易关系继续发展的一个关键问题。虽然美国在这个问题上将首选对话方式，但是不排除在必要时向世界贸易组织对中国侵犯知识产权的问题提起诉讼。上个月，美国商务部负责知识产权事务的副部长兼商标专利局局长乔恩.杜达斯还专门就此问题走访了国家新闻出版总署、最高人民法院、国务院法制办、商务部等中国政府部门，就立法和执法的问题与中国有关部门进行了讨论。这些访问显然没有达到美方期待的结果。
      
      美国的态度得到了欧盟的支持。虽然欧盟在与中国交涉知识产权侵权的问题时采取了不同的策略，但是他们对中国政府长期在解决这个问题上的措施不力也表示了强烈的不满。德国总理默克尔去年5月访问中国时曾经公开表示：“在德国担任欧盟轮值主席以及八国集团主席期间，我将把保护知识产权问题提上议事日程。鉴于中国肯定会继续向八国集团靠拢，它应该清楚地知道，保护知识产权问题是国际贸易运作的形式。”

      欧盟贸易专员曼德尔森强调：“偷盗行为应该受到法律的制裁。不应该采取行政惩罚措施，而是要显示法律的威严。必须要惩罚那些盗取他人知识产权的人，因为那是别人赖以生存的东西。中国理论上承认这一切，但事实上却没有支付专利费。我们从中国政府机关那里听到的要求中国企业支付专利费的声音还不够。我希望这一切得到改变。”

      下个月，中美之间即将举行第二次高层战略协商。自去年年底举行第一次协商以来，美国政府的动作频繁：刚刚宣布对从中国进口的铜版纸征收高额进口关税，现在又正式向世贸组织提起诉讼。同时参众两院也表示要通过对中国向美国倾销产品征收惩罚性高额关税的法案。

      根据世贸组织规范，两国将有60天时间諮商，化解争端。