如何降低铁路提速背后的社会成本

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如何降低铁路提速背后的社会成本

文章提交者：黄埔
　
  任何社会进步都会付出相应的社会成本。第六次铁路大提速使得国人乘火车出行的速度、便捷程度、舒适度，提到了一个更高水平，但这种成就的背后，也有不少市民的生活受到了影响———两天来的媒体报道，北京城内部分铁道口早晚高峰时段禁止通行，交通管制，公交改线，往常的生活节奏和秩序被打乱，居民的生活出行遭遇了很大不便。

　　由于首都的特殊位置，北京城区的铁路线极为密集，所以城市生活受到提速的“冲击”也比其他城市大得多。但遗憾的是，这一问题之前似乎没有被充分考虑———为保障提速安全，铁路部门只是简单地将道口长时间封闭，道口立交改造并未在提速之前完成；公交改线似乎也比较仓促，许多人并不知情，某道口的工作人员说，“一大早到现在，已有几百号人问我去哪儿坐车了”；城市交通没能未雨绸缪，制定应急措施，道口交通管制后，许多车辆只能绕行，导致城市拥堵加剧……

　　以上只是媒体调查看到的场景片断，问题显然不止这些，例如，由于铁路安全通行设施数量不足，北京一些铁路沿线居民随意穿越铁路线的现象较严重，导致了一些“死亡豁口”出现。在提速之前，这些豁口已经频频发生死伤事故，而提速后，行人反应时间更短，D字头列车掀起的大风高达8级，足以将人刮倒，“死亡豁口”正变得更加危险。

　　铁路部门已表示，将加快铁路道口天桥和地下通行设施建设，但它们同时称，铁路道口改建涉及城市规划、牵动各个方面，所以是个难题。可见，铁路安全通行设施不是铁路一家的事，北京市需要更多加以配合和支持，何况现在提速后，道口通行的问题已经凸现，容不得拖延。在民生困境和生命安危面前，任何的部门小利益必须让路。在提高铁路速度，增加道口通行危险的情况下，理应之前就做好各方面的准备工作，防患于未然。

　　我们需要进一步反思，铁路提速为何会带来这么大的社会成本，恐怕不仅仅是道口建设这一“技术因素”。因为在此之前，铁路运行和城市生活的矛盾就早已存在，每一次提速只是让矛盾更加显性，随之产生的社会成本越来越大。而矛盾的源头就在城市与铁路的管理规划出现了脱节。

　　按理说，在铁路这一危险性很大的交通线周边，住宅建设与人口迁入要严格进行控制，可在北京，城区铁路沿线的建筑、人口明显过于密集，许多小区和单位与铁路近在咫尺，许多人一出家门就是铁路。铁路沿线形成了庞大的人流车流，当然形成了与火车争夺通行权的矛盾局面，而目前铁路运行速度已经超过了高速公路，想象一下，这就如同密集的建筑、成千上万的人紧挨着高速公路，无论如何都不是个正常现象。

　　所以，要想从根本上降低或消除铁路提速造成的社会成本，惟有检讨我们过去的城市规划与管理，采取措施，把北京城区铁路沿线的建筑和人口密度降下来。固然，一些铁路沿线地区属于城市的中心地带，蕴涵着巨大的经济利益，但城市发展不可急功近利，决策者应以长远的眼光看问题，超越经济利益，从民生、公共安全等多元角度权衡利害。如此，我们的城市才能实现科学、以人为本发展，达至“宜居”的目标