厉以宁：解剖中国经济热点

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厉以宁：解剖中国经济热点

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2007-4-20 中宏数据库


　　只要政府在扩大内需方面狠下功夫，估计居民会有大量的钱投入到消费中，届时，内需将产生引发推动经济增长的强大动力。我们现在可能还想象不到，但不妨拭目以待。
　　目前，中国经济正处于一个特殊的发展阶段，本文将就当前经济发展中的六个重要问题谈一些看法。
　　经济增长
　　近几年中国经济增长势头迅猛，2006年原来预计增长8%，结果到了10.7%。今年可能预定指标还是在8%左右，但是许多人认为将会突破9%。这样的连续高速度，一方面是世界经济发展的奇迹，另一方面也的确给中国经济提出了一个严峻的问题，即持续的经济增长还能维持多久？
　　具体地说，环境能承受这些经济增长的重负吗？资源供给能保证投资和消费的需求吗？这些问题，都摆在我们面前。关键是必须提高经济增长质量和调整产业结构。经济增长的质量上不去，产业结构不做认真的调整，经济增长遇到的问题会越来越多。
　　内需不足
　　到现在为止，我们的经济增长主要仍是靠投资带动。居民消费需求要继续扩大。尽管政府说要扩大内需，但怎样扩大内需？经济学界在讨论中提出，要把低收入群体和中等收入群体分别对待。怎样扩大低收入群体的消费需求？主要是较大幅度地增加他们的收入。这里包括：增加农民收入，增加农民工收入，提高最低工资标准，及早解决下岗人员的就业问题，特别是要消除零就业家庭。
　　那么，怎样扩大中等收入群体的消费需求呢？现在，中等收入群体普遍存在四个顾虑（其实低收入群体同样存在这些顾虑），政府要想办法把他们的这些顾虑解除。
　　第一个顾虑是住房问题。房价在涨，尤其是大城市的房价在猛涨。中等收入群体为了早日解决住房问题，往往不敢买东西，要把钱存起来。住房问题不仅涉及社会稳定，而且从经济上来讲，关系到能否扩大内需。如果他们不需要存那么多钱的话，可以用储蓄中的一部分增加其他方面的消费。政府应当鼓励多盖中低档的住宅，继续抑制房价。此外，对低收入者，政府应切实解决廉租房建设问题。
　　第二个顾虑是子女教育问题。为了子女今后的教育，中低收入群体都必须存钱，有钱不敢花。如果学校今后能增加奖学金和助学金名额，并能通过贷款或者其他方式，使考进高等学校和职业技术学校的学生减轻负担，内需就会增加。
　　第三个顾虑是医疗问题。许多人之所以不敢花钱，是因为他们把一部分钱留着将来治病、开刀、住院所需。这个问题不解决，他们是不敢扩大消费的。
　　第四个顾虑是养老问题。由于社会保障体制仍在改革之中，居民考虑到如果养老问题不解决，他们不敢花钱。
　　把握升浪起点
　　经济学家预计，只要政府在这些方面下功夫，争取最近几年之内，使这些问题切实解决，使中低收入群体的顾虑大大减少，估计居民会有大量的钱投入到消费，届时中国的内需将会有一个大爆炸。内需引发推动经济增长的动力，我们现在可能还想象不到。不妨拭目以待。
　　汇率
　　目前，经济学界已经达成如下共识：人民币大幅度升值，对中国经济是有害的，因为引起的震荡过大，中国经济承受不了；但人民币小步升值，则是利大于弊。小步升值，“弊”在哪里？任何的升值对出口都不利，总会对出口有影响，这是“弊”；利大于弊，“利”在何处？“利”是减少国际贸易摩擦？这不是主要的，因为外因不满足，会使人民币升值步子太小，所以国际摩擦还会存在。真正的“利”在于：人民币小步升值将给企业一个警告、一个启示，即企业应该认识到，像过去依靠人民币汇率而在出口中占好处的机会不会再有了，而对人民币小步升值的现状，企业今后不要再寄希望于扭曲的汇率，应该加快降低成本，改进管理，自主创新，建立品牌，打通营销渠道。这就给予企业以鞭策和压力，对中国经济的长远发展是有利的。如果总寄希望于扭曲的汇率，对企业没有好处。
　　你要想活下去，你就得这么干。走创新的道路，走提高技术的道路，走改进管理降低成本的道路。
　　目前外汇储备过多，怎么办？一种意见认为，没有必要保持这么多的外汇储备：1万亿美元，按照国际上的惯例，三个月的进口量和到期外债偿还额，也许6千亿就够了，多一点，7千亿就够了。保持那么多外汇储备干嘛？另外一种意见是，别看是1万亿美元外汇储备，按13亿人口一除，人均没有多少。而且外汇多了有什么不好？所以1万亿美元外汇储备不算多。
　　我认为，中国外汇储备已经是世界第一了。如果降到六七千亿美元的话，老百姓不明白是怎么一回事：我们的外汇储备怎么会下降这么多，怎么会降到世界第二、第三、第四位了，是不是国民经济出了什么大问题？所以我们还应保持在第一位。这个目标不变，但和占第二位的国家在外汇储备上的差距应该有一定的比例。
　　要充分认识民营经济在现实经济中的作用，包括对解决中国的就业问题的作用。凡是民营经济发达的地方，失业的人就少；民营经济发展慢的地方，失业的人就多。民营经济除了直接雇用人才以外（直接就业），也创造了为其提供原材料、营销、交通运输等大量服务的就业岗位（间接就业）。不仅如此。在对深圳高科技企业调查时发现，民营经济的发展与高科技企业紧密结合在一起，培养出不少新一代的民营企业家。他们年轻，有学历、有专业知识、懂市场经济规律和国际竞争规则，在出口贸易中的贡献很大。要以科技强国，不能忽略民营经济的作用。
　　当前，加入WTO的过渡期已结束，国有企业要加快重组，民营企业介入就能组织起自己有相当竞争力量的团队与跨国公司竞争。同时，城市化意味着农民要进城，这是今后的趋势。没有民营经济，农民无法大规模进城，城市化也没法实现。也就是，要提高农民的收入，不能光靠农业生产，必须把农副产品的流通渠道打通，农民生产的东西才能很快供应市场的需求；而要做到这一点，就得靠民营经济的力量。
　　但民营经济的进一步发展正面临一些阻碍。一是市场准入问题，什么市场可以让民营经济进去？什么市场不能进入？应该是，只要是法律没有禁止的都可以进去。一些垄断行业也可以让民营经济参与。非公经济政策要落实。此外必须打破税收、信贷、外贸等方面的不公平待遇。切实解决民营企业融资难的问题。
　　可以相信，今年和以后几年民营经济还将进一步发展，民营经济对中国经济的积极作用将越来越大。