英贸投署署长：英国是中国企业进入欧盟天然门户

文章来源：第一财经日报 日期：2007年04月20日

冯迪凡

　　“承诺（commitment）”这个词，是在近一个小时的访谈中，谈及英国对华贸易与投资前景时，英国贸易投资总署署长安德鲁·凯恩（Andrew　Cahn）重复最多的词语。
　　英国贸易投资总署为英国外交及联邦事务部（FCO）和贸易及工业部（DTI）属下机构，总部设在伦敦和格拉斯哥，是为准备在英国建立办事机构或拓展业务的外国公司，以及从事国际贸易的英国公司提供支持的政府部门。
　　4月11日，在行程的空隙之中，安德鲁在北京接受了《第一财经日报》的专访。
　　安德鲁毕业于剑桥大学，在英国航空公司政府担任了六年政府关系和行业事务总监后，于2006年，被任命为英国贸易投资总署（UKTI,下称“英贸投署”）署长。

　　“需要投资长久的承诺”

　　根据国家海关统计数据，截止到2007年一季度，欧盟仍为中国第一大贸易伙伴，双边贸易总值753.9亿美元，迈入成为中国第一大贸易伙伴的第三年，中国也是欧盟第二大贸易伙伴。然而，面对着中欧贸易的高额顺差，中欧贸易摩擦几度升温。
　　中国企业如果将生产基地设在英国，可以规避贸易冲突，打开的也将是整个欧盟的诱人市场。
　　“这就如同在上个世纪80到90年代，一些日本公司在英国建厂，产品产出后可以直接从英国出口到欧洲大陆，还可以发展全球业务。”安德鲁试图为处于中欧贸易壁垒困境前的中国企业出谋划策。
　　“我们把自己看作中国企业进入欧盟的天然门户。”　安德鲁表示，得益于开放自由的经济体系，英国是欧盟中自由贸易程度最高的国家。
　　“事实上，在过去的几年中，在欧盟国家中，英国同中国之间的出口贸易增速最快。”　安德鲁说，“希望在中英双方的共同努力下，我们能够实现中英两国在2010年达到400亿美元贸易总额的要求。”
　　1979年就来过中国的安德鲁，此番首次以英国政府官员的身份来华，走访了上海、北京、重庆、广州等地。“中国是英国贸易和政府政策的重中之重。”他说。
　　“布莱尔首相曾说中英经贸和政治关系，从来没有这么好。”　安德鲁说，“当我和英国公司谈话的时候，问他们想去哪里投资，中国总是在名单的最上端。”　安德鲁认为，英国的公司清楚地意识到，中国是世界上增长速度最快的经济体。
　　“中国当前制定的全球化经贸发展战略，与英国公司的定位非常吻合。”　安德鲁说。他也表示，这并不意味着中国是一个非常容易就可以投资的市场，中国还是需要在专业、资金等各方面的协助，特别是“投资商长久的承诺。”

　　欢迎中小企业到英国投资

　　近年来，中国对英投资也有了大幅的增长。根据英贸投署发布的2005~2006财年对英投资报告显示，共有27家中国企业赴英投资或者扩大了在英国的投资规模，中国位于对英投资的前12名。　
　　中国电信2004年在欧洲设立了总部，而华为也在2004年1月把欧洲的总部从德国搬到了英国。“中国银行已在伦敦设立了分支机构。”　安德鲁说，“我想我们将会进一步加强在金融领域的合作与交流，鼓励更多的中国企业到英国去安家落户。”
　　“任何一个金融服务企业，任何想成长为行业中的领先银行，必须在伦敦花些时间。”　安德鲁表示。
　　2006年初，英国财政大臣布朗在政府财政预算报告中提出，将伦敦金融城打造为全世界金融中心，而在布朗的这一宏伟目标中，中国和印度等经济快速增长的发展中国家是非常重要的一环。
　　安德鲁说，金融服务制度很细致微妙，一方面制度要足够自由，让公司可以创新，创造新产品并发展业务；同时，又要足够规范，使企业对于制度有安全感，英国在此方面的平衡做得相对到位。
　　伦敦之所以能够成为世界的金融中心，是有一整套、一系列的金融以及与金融相关的行业共同的发展作支撑。安德鲁说，因此，在强调银行方面合作的同时，中英双方还应该进一步加强在保险业、律师事务所以及会计师事务所等一些专业机构的合作和交流。
　　迄今为止，已有六家大的中国公司在伦敦证券交易所的主板上市，还有51家较小的中国公司在伦敦证券交易所的二板上市。对此，安德鲁表示，他在此次中国之行中，已同中国有关官员们进行了探讨，希望今后可以加强此方面的合作。他说，“美国的政策自己砍了自己的手，而英国的制度则更欢迎中国公司在伦敦上市，通过在伦敦金融市场融资，聚集全球资本。”
　　安德鲁承认，英国在吸引中方大型企业投资方面很成功，但同时，英国也希望中国的中小型企业可以到英国投资，届时他们会得到与大型企业相同待遇，例如得到资金资助、税收减免等优惠政策。但是，他也表示，不能忽视中国的中小型企业在外国投资是否可以长期运营，以及语言交流等因素。

　　希望中国可以超过印度在英投资

　　2006年，安德鲁“新官上任”之初，曾为英贸投署制定了“五年战略计划”，将英国贸易投资和出口的重心清楚地标画了出来——“印度和中国。”
　　上述举措受到了英国商界的普遍欢迎，英国工商业联盟（CBI）表示，日益关注中国和印度市场绝对是正确的。
　　安德鲁说：“美国还仍然使我们最大的贸易伙伴，如果把欧盟国家放在一起，那就比美国的贸易值还要大。”
　　“然而如果以潜力来说，中国和印度是机会所在之处。”他表示。
　　2006年，印度成为英国第三大投资者。“我的目标是鼓励中国超过印度在英国的投资。”安德鲁说。
　　当然，安德鲁表示，印度和英国有一些天然的优势：语言相同、历史因素、印度的领导人和其子女都在英国接受教育，印度的商业领导人都在英国有第二个家。
　　“但是你注意到没有？”安德鲁反问记者道，“欧洲接近七成的中国留学生都在英国读书。”这也微妙地影响了中英贸易之间的关系。
　　“我在和一个潜在的投资者交谈时，问他为什么选择英国，”　安德鲁说，“缘由就是他曾在英国读过博士。”