详解“跨行查询收费”为何如此短命？

懒扎衣

详解“跨行查询收费”为何如此短命？

来源: 人民日报 时间：2007-4-9 05:11



强行上马，匆忙下马。起止之间，不足一年。



本报北京４月８日讯 ４月６日，中国银行业协会忽然宣布，经与会员银行协商同意，人民币银行卡境内ＡＴＭ跨行查询停止收费。此时，离去年６月１日该费开征，尚不到一年。一项涉及千家万户的收费，为何草草收场？它将给人们带来怎样的思考？



三角钱小 千层浪大



２００６年６月１日，交通银行、深圳发展银行、工农中建等６家银行开始收取跨行查询费，境内跨行查询每笔手续费０．３元。７月１日，中国邮政储蓄也按同一标准开收这一费用。



三角钱激起千层浪。围绕跨行查询收费的争论随即展开。



银行对于收费给出的理由是：ＡＴＭ是有成本的，跨行查询应该收费，并且是跟国际接轨。



中国银行卡产业专家委员会成员钟伟不仅赞成收取，并认为每笔０．３元是“收少了”，因为“成本是１．２元”。



可是，老百姓并不买账。



早在跨行查询收费酝酿阶段的２００５年１０月，《广州日报》委托德信商业管理咨询公司在广州做的５００人调查显示：５０％的调查对象都不能接受这种收费，９０％的调查对象表示如果收费，就尽量避开这项服务。反对意见集中在：没有经过听证会，违反《价格法》，垄断定价；收费与国际接轨，服务却落后于国际水平。



此后，对于跨行查询费，反对者的声音和行动，从未停止。



赚了票子 丢了面子



中国银行业协会专职副会长刘张君认为，ＡＴＭ跨行查询业务涉及到发卡行、收单行和银联，银行开展此项业务，占用了ＡＴＭ系统资源，增加了企业成本。



从单笔业务看，跨行查询收费，弥补了银行成本支出。但从总体业务看，市场反应不佳。一位在银行工作多年的人士告诉笔者：“对银行来说，跨行查询费用，实在是一笔微不足道的收入；而且，收费在一定程度上会抑制消费者使用ＡＴＭ，将造成资源的更大浪费。”据反映，跨行查询收费实施后，银行的跨行查询交易量迅速下降。



更严重的后果是，跨行查询收费，银行形象受损。在这件事情上，中国银行界是赚了票子，丢了面子。



中国人民大学金融系副教授涂永红认为，从年费到查询费，银行卡身上太多的收费，令持卡人对银行有较大的反感，特别是中低收入人群。



某银行人士告诉笔者，去年６月１日到现在，虽然一笔查询银行多收了几毛钱，但是使银行的形象在老百姓心目中大打折扣，得不偿失。他认为，花花绿绿的纸票子是钱，银行的品牌形象也是钱，而且是大钱。



停止收费 意在双赢



对于取消此项收费，多数专家和银行业人士都表示赞成。作为金融服务的卖方，银行业旨在通过此番停止收费，与消费者达成双赢。



一位专家认为，消费者对银行增加收费项目有怨言，并不仅仅是针对收费本身，而更多的是对没有享受到优质的银行服务心有不甘。当时收费时，银行考虑消费者的承受能力，没有预期消费者的反应，现在停止也不失为明智之举。



说起停收跨行查询费，在北京市朝阳区打工的姑娘小吴憨憨地笑了，“这对我们打工的来说是个好事呀。不收钱了，我要一个星期查一次，在外打工不容易，得看好自己的钱本子。”



一位银行界资深从业者认为，停止收取ＡＴＭ跨行查询费，银行眼下可能少赚了一笔钱；但从长远来看，银行在老百姓心目中的形象更好了，老百姓会更愿意把钱交给银行保管和打理。（杨丽娟娄和军）



应对竞争 要练内功



据新华社上海４月６日电 （记者黄庭钧、钟昊熹）跨行查询收费“强行上马开征，匆忙下马停止”，并选择在首批外资法人银行开业不满一周的时刻。不少业内人士把内地银行业这一有失常态的“集体行动”解读为“应对外资银行竞争之举”。



复旦大学经济学院副教授丁纯博士表示，这说明内资银行已经感受到压力。“这是好事。但是，从跨行查询收费这件事情上分析，应对竞争更应该练‘内功’。”



他说，跨行查询费用的开征，说明商业银行和中国银联对自己的利益考虑过多，对客户的利益考虑得过少；对自己的成本斤斤计较，对客户的成本忽略不计。“因此，银行的收费与服务水平不对等是当前国内银行业的突出问题。解决了这个问题，有偿服务才能被老百姓接受！”



业内人士还呼吁，作为负责任的银行机构，今后再不能推行这种“被要求改善服务时借口‘中国特色’，为自己谋求利益时借用‘国际惯例’”的不当之举了。



跨行查询收费背景事件回放



——２００６年５月，银联副总裁柴洪峰表示：收取ＡＴＭ跨行查询费是成本核算的结果。同时表示，银联没有任何定价权，所有定价都由包括商业银行在内的股东决定。

——２００６年６月１日，工农中建等６家银行开征跨行查询费，每笔０．３元。



——同月，全国人大代表黄细花向全国人大常委会提交“叫停银行查询收费建议”的议案。



——２００６年７月５日，全国首例状告银行卡跨行查询收费案在上海立案。原告邓维捷女士将工行、建行、交行和中国银联一同推上被告席。



——２００７年全国两会期间，全国人大代表黄细花起草《关于停止跨行查询收费的再建议》，获５６名代表联合签名。



——２００７年全国两会期间，全国政协委员、中国建设银行董事长郭树清明确表示：“跨行查询的费用，确实不应该向老百姓收。”



——２００７年４月２日，汇丰、渣打、花旗、东亚四家外资银行在内地的１００多家网点同时开业，外资银行抢滩中国大幕开启。