俄忌中国崛起 磨合需时

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俄忌中国崛起 磨合需时

　　日前胡锦涛主席出访俄国，并为在俄举行的「中国年」开幕主礼。这是继去年在中国举行「俄国年」后，又一重大的文化交流活动，反映两国交往正日益紧密。这次访俄带来的新合作协议中，最抢眼的是在2009年共同探索火星。同时，也应注意双边关系的发展仍需克服一些障碍，但在共同利益主导下，合作的前景良好。

　　两国所发表的联合声明中，有不少关于经贸合作的条文，反映了双方对此的重视。其中包括落实之前签订的至2010年中俄经贸合作发展规划，并强调了就大型能源项目、边区及行业发展，和中国企业承包工程等领域的合作。近年双边合作尤其贸易方面正稳步发展︰在01到2006年间贸易额已增逾2倍至300余亿美元，年均增幅26%。按此速度到2010年将超越800亿美元，又可达致原来的600亿至800亿美元目标。中国自俄进口石油也大幅上升，去年增加25%，至近1,600万吨，占石油总入口量11%，显示俄国已成为主要油源之一。

◆胡总访俄 欲消除摩擦点◆

　　另一方面，对合作的进展也出现了一些批评，反映情况未尽如理想。内地便有「政热经冷，上热下冷」之说，俄方则埋怨贸易结构不平衡，俄国成了原料供应地，而机电产品在对华出口的比重却下降；且俄方出口虽有盈余，增长却在减缓。胡锦涛在赴俄前接受访问时，则说希望俄方扩大市场开放。双方关系中还出现了一些摩擦点，包括︰（一）远东油管久拖未决，制约对华石油出口。（二）俄国因素禁止外人经商而驱赶华商，并曾多次因通关问题没收华商货品。（三）在俄工作、经商华人的人身安全缺乏保障，常有被袭导致伤亡事件发生。

　　以上种种问题，究其原因颇为复杂，包括︰（一）客观及技术性因素。由于利益、文化及体制不同，双边合作需有磨合过程。但必须理解贸易结构实反映双方优势所在，俄国主要优势是资源丰富，而原有的重工、科技优势则渐消减。（二）两国内部政治问题，尤其是政策未明或各方利益未得平衡等因素，影响了对外合作项目。俄方最显著例子是（拖延甚久的远东油管建设）；中方则有飞机研制，对俄方的合作建议反应冷淡。（三）心态问题。俄人排外及民族主义情绪过强，引致较重的抗拒开放心态，驱赶在俄营商外人乃明显写照。还有对昔日超级大国地位的眷恋，及妒忌中国这过去共产主义小弟弟的迅速崛起等复杂心情，故对与中国合作疑虑尤多。何况部分俄人更歧视中国，黄祸论有一定市场。

　　这情况自令合作难免有阻滞。对此亦只能以耐心及积极态度视之，能解决的逐步处理，暂时未能解决的，特别是由心态因素引起者便只好拖住。如俄国的封闭心态不改，对外经贸关系（包括与中国的）。发展也只能缓进。此次胡锦涛访俄亦已尽力释放善意，随团的中国企业带去了逾40亿美元合约，更特意采购俄国机电产品以作为俄方批评的响应。

◆抗衡美国 更须紧靠一起◆

　　无论如何，从长远看，中俄合作深化已不可逆转︰两国比邻且互补性强，必将探索出各种可行而又为双方接受的合作模式，只是进程会比预期慢。目前看来普京总统等俄国高层领导及不少边区政府，都愿意加强对华交往，但在议会政客、官僚集团及社会中，仍有不少疑虑及反华意见。这也是在俄举行「中国年」的深层意义所在︰通过文化交流或有助俄人加深对中国的了解，和消除误会、顾忌。

　　更根本者是，在可见将来两国有共同抗美的强大合作需要。地缘政治的共同利益可为解决各种摩擦提供较好的环境；在这大利益下其它都是小节，可由协商解决或暂把分歧搁置。近期国际形势令中俄在地缘政治上的合作更为重要。一方面，普京及俄国高官最近连番点名强烈抨击美国，有重当国际反美力量龙头的倾向，反映俄国在政局趋稳和经济复苏后已重拾自信，决定反击美国的遏制，但由于实力所限必须拉住中国。另一方面，布殊政府在内外政策交困中，特别是面对中东、伊朗等棘手问题之际，已走到十字路口，将要作出一些重大战略抉择。在此关键时刻，中俄更有必要紧靠一起。
香港经济日报    凌鹍　经济分析员2007-03-30