广州市长：房价高是政治问题

广文馆博士

● 李气虹（广州特派员）
　　广州市长张广宁日前表示，现阶段房价偏高、增长偏快已成为群众关注的焦点，住房问题已经不单纯是一个经济问题、社会问题，更是一个“政治问题”。广州市政府决定采取七项措施，希望尽快促使房价稳定在合理水平。

　　张广宁是在本周一下午主持市政府常务会议时，作出以上的表示。这引起了中国舆论的关注，有网民发帖赞赏张广宁“有胆有识”。新华社网站前天也转发这条消息，并认为张广宁这一公开表态意义重大，表明政府解决好住房问题的坚定决心，对全国有重要的启示意义和表率作用。

　　新华网指出，其实中国社会调查所去年在北京、上海、广州、深圳、武汉、哈尔滨、福州等地，向1000名民众就房屋调控问题进行的问卷调查，当时就有75%的被访者认为房地产问题已变成政治问题。现在，“终于有党政官员公开认可这一说法，并且是在中国经济发展中占据非常重要地位的广州市的市长”。

　　新华网在今年的全国人大、政协“两会”期间进行的调查显示，越来越多的网民认为，高房价已成为构建和谐社会的“绊脚石”。不少网民认为，房价过高与官商勾结有关，部分政府官员、开发商、无良心学者捆绑成为利益共同体，从房地产立项、审批、竞标、建设、预售等环节都能抓出腐败分子。

　　今年2月，中国建设部长汪光焘在全国建设系统廉政建设工作会议上，也指出房地产领域的官商勾结、权钱交易问题相当严重，已成为腐败案件多发重点领域。据悉，去年1月至7月，中国全国检察机关在建设领域立案侦查的商业贿赂犯罪案件有1608件，占同期商业贿赂案件数量的26.31%。

　　曾在地方城市政府担任过财政办公室副主任、贸易局长的新华网专栏作者亦菲指出，房地产在一些地方拉动了经济发展，因此成了地方官的“政绩工程”。

　　有论者分析，一些地方官员把建设经济适用房、廉租房视为负担，认为拿出一定面积的土地建设经济适用房，地方政府不能通过经营土地获取巨额收益，等于断了自家的“财路”，是“不划算”的买卖。有的地方官员认为，建立住房保障制度，对提升自己的政绩显得有点“慢”，不如单纯追求地方生产总值的增长速度突出。

　　正是基于这样的认识，许多城市的廉租房、经济适用房供应普遍不足，中低收入群被迫购买价格高昂的商品房；但房价居高不下，又让中低收入者只能望“房”兴叹。

　　本月5日，中国总理温家宝在全国人大开幕式上宣读政府工作报告中强调：“房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房。政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题。加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度。改进和完善经济适用房制度。”要落实这一要求，必须强化地方政府的住房保障责任。

过后，张广宁以广州市全国人大代表的身份在北京表示，“我认为广州的房价肯定会降下来，所以我提醒中低收入者，如果想买房，先不用着急”。尽管引起一些人的怀疑和冷嘲热讽，他再次强调：“控制房价，我的底气是很足的”。新华网认为，张广宁之所以能成为众多媒体关注的焦点人物，就在于他说了一番其他市长还不敢说的话。
推出稳定房价七措施

1、增加土地供应

2、允许单位自建房

3、盘活存量土地

4、推进老城区改造

5、加快审批速度

6、打击哄抬房价

7、及时发布信息

　　广州市长张广宁本周一召开市政府常务会议，审议并原则同意了市国土房管局、市建设委员会和市规划局联合制定的七项新措施（俗称“穗七条”），以便加快住房和土地供应，加强住房管理金额稳定住房价格。
张广宁指出，由于受居住类用地实物储备和出让不足、住房供应和需求的矛盾突出、开发建设成本增加，以及居民超前消费的预期等因素，广州房价自2004年进入上升期以来，调控成效不明显，房价仍然呈现较快增长的态势。
　　他说，“我们不能简单地只讲稳定房价问题”，“在切实加强调控，尽快稳定房价，规范房地产市场秩序的同时，进一步完善公平普惠的多层次住房保障体系，建立健全住房梯次消费和建设模式，合理调整住房供应结构”。

　　因此，广州政府提出七项新措施，包括增加土地供应，今年公开出让16块闲置的居住用地；允许国有大中型企业利用自有居住用地自行兴建经济适用房，今年开工建设2万3000套保障型住房，以便全部解决5643户困难群众（人均居住面积在10平方米以下），并将在老城区完成22万8000平方米危破房改造；缩短商品住房开发审批流程的速度，打击哄抬房价和及时发布房地产市场信息。

　　光大地产副总经理陈洪志认为，“穗七条”显示广州市政府意识到建设保障型住房（经济适用房、廉租房等）的责任和意义，并有意让开发商参与；其次，市政府也意识到工程审批时间过长，对商品房供应造成影响。去年广州房价一度暴涨23%；房地产专家韩世同认为，这是由于消费者预期楼价很难下降而被迫入市，他担心如果房价继续猛涨，将会在下半年遭遇暴跌的风险。

　　合富辉煌首席分析师黎文江估计，今年下半年随着市场供应量增加，房价增长速度可以维持在12%左右，略低于广州经济增长。明、后年随着大量中小户型住宅、限价房和经济适用房的推出，房价的涨幅有望维持在个位数的理想水平。

　　广州同创卓越房地产投资顾问有限公司总经理赵卓文认为，受“穗七条”影响，广州房市今后几个月的成交量会有所下降。他建议首次置业购买普通住房人士，可以持币观望一段时间；如果要买大户型高档房，还是要尽快出手。在业内人士看来，政府调控重点在中小户型商品房和经济适用房，大户型高档住宅的价格依然有上涨空间。