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2007年03月24日 经济观察报
本报记者 李利明 北京报道
去年12月，一封来自北京的信函转到了法国兴业银行全球CEO的案头。信的落款为北京市市长王岐山。三个月之后，今年2月24日，北京市金融工作协调小组有关人士收到了一个短信，法国兴业银行总部已经同意，把法人机构注册在北京。
实际上，几乎各外资银行的负责人都收到了王岐山的信。到3月21日，已经有5家外资银行正式决定将子银行注册在北京。在吸引外资银行法人机构的竞争中，北京终于扳回了一局。
这并不是结束。面对全球金融业后台服务向亚太区转移的趋势，北京为自己划定的版图更大。一个金融产业的综合服务园区正在规划中，北京未来的对手不仅是上海，还包括亚太地区的其他金融城市。
五家外资法人和市长来信
2月24日，正月初六。法国兴业银行中国区总经理普瓦耶(Marc Poirier)给北京市金融工作协调小组的有关人士发来了短信，法兴总部已经同意把法人机构注册在北京。几天之后，德意志银行也传来了同样的信息。
春节之前，摩根大通已经明确表示法人机构将设在北京，再加上尚未在北京设立分行的韩亚银行和新韩银行也经银监会同意直接在北京设立法人银行，到3月21日，已经有5家外资银行正式决定把法人机构设在北京。
北京终于可以松一口气了。北京市金融工作协调小组有关人士说，北京市能够争取到5家外资法人机构，真的来之不易。此前，首批9家申请设立法人机构的外资银行，都把注册地选在了上海。
《外资金融机构管理条例》是去年12月颁布的。根据这个条例，外资金融机构在中国开展人民币的零售业务，必须注册为法人银行。上海最早对外资银行开放，并且地处中国经济最发达的长三角中心，一些外资银行人士也认为，上海距离市场最近。因此，首批申请设立法人机构的9家外资银行都选择了上海。
北京感受到了压力。第二批申请设立法人银行的外资行成为北京和上海争夺的重点。恰在此时，上海市第18次市长国际企业家咨询会召开，上海市市长韩正和常务副市长冯国勤分别会见了德意志银行主席阿克曼。上海市金融办的负责人已经飞到了北京，来做德意志银行和摩根大通银行等外资银行的工作，他们为此开出了优惠条件，甚至表示，如果需要，上海市的领导可以直飞外资银行总部。
北京市也在行动。去年年底，就首都金融发展和吸引外资银行设立法人机构，北京市市长王岐山曾经三次做出批示。王岐山还亲自给各外资银行的全球CEO写信。北京的动作如此之快，在《外资金融机构管理条例》正式颁布当天，王岐山的信已全部发到各外资银行北京分行代转总部。
知情人士说，在信中，王岐山介绍了北京在金融方面的优势和经济发展状况，他将金融业定位为首都经济的“重要支柱”并特别指出，2008年奥运会在北京举办，将极大地促进经济发展和金融需求，成为中外金融机构发展的良好契机。
王岐山欢迎这些外资行在北京注册法人机构，并且邀请对方来北京参观访问，“我期待着与您就所关心的问题进行深入探讨。”他在信中写道。
摩根大通证券中国区主席李小加和摩根大通银行中国区首席营运官霍康都相信，王岐山市长的信对公司总部的决策起到了重要作用。 在收到王岐山市长的来信一周后，法国兴业银行总部的高层代表就来到了北京。2006年12月19日，王岐山会见了法国兴业银行国际零售业务总裁马天翼(Jean-Louis Mattei)先生和集团战略总裁梅馥蕾(Ines-Claire Mercereau)女士。据参与会见的人说，王岐山的讲话给人印象深刻。他说，北京应当更像法国的巴黎和英国的伦敦，而不是美国的华盛顿。“外资银行主要是面向高端市场，面向高端客户，满足多样化的产品需求，第一选择应该设在北京。”
据法国兴业银行的人士说，这次会见对于法国兴业最终把法人注册在北京起到了决定性作用。
看不见的“战线”
去年12月的时候，没有申请设立法人机构，但是在北京有分支机构的外资银行一共有17家。当时，北京市曾专门召集会议，并确定了一个目标：最少留住5家，争取留下10家。北京市西城区外资银行云集，有摩根大通、瑞银、加拿大皇家银行等，著名的金融街(14.84,-0.37,-2.43%)也在西城区。北京市给西城区下了死命令，西城区的外资银行要全部留住，一家也不能流失。
从那时起，除了王岐山，北京市常务副市长翟鸿祥、市政府副秘书长兼北京市金融工作协调小组办公室主任黎晓宏，以及北京市金融工作协调小组全体出动，兵分几路，目标只有一个，说服外资银行在北京设立法人机构。数月来，翟鸿祥和黎晓宏多次会见来京的德意志银行亚太区首席执行官高杰麟(Colin Grassie)先生等外资银行高管，并拜访了部分外资银行中国区总裁和北京分行行长，表达了北京市的态度和愿望。
北京市金融工作协调小组办公室副主任霍学文等人也开始对在京外资银行逐家拜访和沟通。今年1月下旬，由霍学文带队的北京市赴德法外资银行工作组远赴德国和法国，先后拜访了德意志银行、法国兴业银行、法国巴黎银行、法国东方汇理资产管理公司和法国东方汇理银行，直接与研究和决策外资银行在中国发展的部门及其负责人进行了当面沟通。据一位工作组成员称，此行消除了对北京的一些误解，增强了外资银行在北京注册法人机构的信心，取得了积极成效。
上述工作组成员称，当时几家外资银行都表示，这次拜访很及时，他们正在做这方面的积极考虑，并将很快做出决定。
3月21日，德意志银行已经正式向北京银监局提交在北京设立法人银行的申请。
“这还不是全部，北京市还要继续做一些工作，韩国友利银行等外资银行也都表示愿意将子银行设在北京，相信这一数字会不断增加”，一位知情人士说。
竞争才刚刚开始
北京吸引外资银行落户，除了作为首都的地位和市场潜力之外，政策优惠也有很大的吸引力。北京市发布的《关于促进首都金融产业发展的意见》规定了一系列优惠政策，其中包括为在北京落户的金融机构提供资金补助和购租房补贴。
2006年，北京完成了首批新注册在京或新迁入京金融企业一次性资金补助的落实工作，共有26家金融企业获得补助资金1.88亿元，其中西城区16家补助资金1.09亿元。2006年，西城区和朝阳区共为32户金融企业兑现1.18亿元购租房补贴。
去年12月初，北京市常务副市长翟鸿祥在外资银行设立法人机构座谈会上曾表示，北京市政府正在研究专门适用于外资金融机构的优惠政策，在总体力度上不低于其他省市。
在此背景下，2006年，包括5家银行类、7家保险类和2家证券类的14家新设金融机构在北京注册。今年2月26日，中国证监会批复了信达、东方和华融三家资产管理公司系三家券商的筹备方案，批复中明确，这三家券商的注册地都在北京。其中一家券商筹备组的负责人说，他们原来也考虑过注册在其他城市，但是在北京市金融工作协调小组和西城区政府有关负责人的力邀之下，他们充分了解了北京市对于本地注册金融企业的支持，终于决定注册在北京西城。
最近，中国人寿集团研发中心也入驻了中关村环保园，这个研发中心具有研发、测试、培训的功能，占地235.35亩，人员规模5120人，预计投资规模20亿元。这是首家在北京建设金融产业后台过程中入驻的金融企业。去年，中国人民银行清算总中心选择了中关村创新园。
这是北京市打出的一张新牌。
在今年北京两会上，北京市市长王岐山在政府工作报告中指出，“抓住银行业全面开放的机遇，落实鼓励金融业发展政策，加快金融机构后台服务支持体系建设，吸引国内外金融机构在北京发展”。其中，“加快金融机构后台服务支持体系建设”是之前没有提过的。
金融后台是与金融机构直接经营活动(即前台)相对分离，并为其提供服务和支撑的功能模块和业务部门，如数据中心、清算中心、银行卡中心、研发中心、呼叫中心和灾备中心等。
金融业专家说，金融后台服务支持体系具有科技含量高、高级人才密集、吸纳就业量大、提供数据集中和技术保障功能强、直接支持前台业务发展的特点，已日渐成为金融机构创新发展的重要支撑。从全球主要金融中心，特别是伦敦和纽约的发展经验看，越来越多的金融机构把后台业务从金融中心城市的核心功能区向成本相对较低、功能相对集中的郊区转移；从发达国家逐步向营运成本较低、人员素质较高的亚太地区转移和集中。
对北京来说，这是一个难得的机会。已经有中国人民银行清算总中心、中国银行银行卡中心、中国工商银行北京数据中心、中国银联北京信息中心等17家金融后台中心设在北京，主要集中在海淀区。
上海在这方面也不甘示弱。过去几年中，包括建设银行银行卡中心、工商银行上海数据中心、中国银联、招商银行信用卡中心在内，不少金融机构也在上海设立了后台中心。
不过，无论北京还是上海，都面临更大范围的竞争。目前，印度、韩国、马来西亚、新加坡等国家都在争取金融机构后台服务。印度已经在全球金融服务业务离岸外包市场中占有80%以上的份额。
今年3月7日，北京市国资委向市政府提议，建设规划总面积为11.939平方公里的首都金融产业后台服务区，为向亚太转移后台服务的国际金融机构、中央金融监管部门、国内金融机构和国内外大型企业集团提供全方位的后台服务。
据悉，这一方案已经得到了北京市政府的认可，可望很快付诸实施。这意味着，在全球金融后台服务体系向亚太等地区转移的大背景下，北京将与包括印度的班加罗尔和新加坡在内的亚太地区其他城市展开竞争。
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发表于 2007-3-24 16:08:40