“餐虫”是咋爬进学生的饭碗

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“餐虫”是咋爬进学生的饭碗
www.zjol.com.cn 2006年09月26日 浙江在线新闻网站

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　　目前，北京食用营养餐的学生已达35万人。而已有8年历史的营养餐，被营养专家认为“并不营养”，而在营养餐的制作、配送过程中，多有环节从中“揩油”。尽管北京市教委明令禁止，“回扣”问题仍普遍存在于各学校，有的学校向送餐公司索要的回扣比例甚至高达20%以上，而在选择供餐企业时的“暗箱操作”，更滋生了一群“餐虫”游走于学校和企业之间，从中再拿去5%，这样，每份6元的饭吃到孩子嘴里不过两三元。(据9月25日《新京报》报道)

　　“餐虫”是一种形象的称呼——社会上以为供餐企业介绍学校餐份为职业的人，或者叫职业中介经纪人。按说这样的职业是合法的、正当的，而且还起到了“桥梁”的作用：餐虫作为中介，解决了供餐企业找不到学校主管领导，或者，学校主管领导找不到供餐企业的问题。正是合法的职业才能合法地进入校园，才能“合理”地爬进学生的饭碗。

　　到底是哪些人在充当“餐虫”的角色呢？餐虫有两种身份构成：学校主管学生营养餐的领导的亲戚朋友；教育系统的退休职工。市场行为立马染上“感情色彩”，在“感情色彩”下，权力与关系就会起着作用。果不其然，“餐虫必然要给校领导回扣，从某种意义上说，餐虫的5%是把某些校领导的这部分回扣合法化了。”由此，不难看出，“餐虫”是攀着权力与关系的“藤”合法地爬进学生的饭碗。

　　这是市场行为不规范不健全的表现，也是权力与关系下“权钱交易”的表现。据悉，有关部门也动过不少脑筋，比如，以招投标的方式让学校选择、选定供餐公司。理论上讲，此举确实能断了“餐虫”的利益链，然而多家供餐企业表示，由于并无有效的监督，一些学校的招投标成了给学校回扣多少的“竞标”。这同样也是市场行为不规范不健全的表现。

　　在市场行为不规范不健全的前提下，按“市场规则”运作难免会遭到权力和利益的冲击，尽管有一些防范措施，但欲杜绝着实很难。惟有进一步规范市场行为，增强透明度，让权力远离市场，才是“餐虫”最有效的“杀虫剂”。

来源： 浙江在线 　作者： 王旭东 　编辑： 黄乐曼