中国土地失控主因是地方政府不科学政绩观造成

goxingyi

http://gb.chinabroadcast.cn/8606/2006/09/23/1745@1230599.htm

　　“目前土地失控主要在开发区，但大量的工业用地开发可繁荣住房市场”。在昨日的“土地失控谁之过”研讨会上，与会专家认为，中央对地根的严控信号越来越明显，未来地根的控制将排在银根之前，掐断地方政府的卖地利益冲动。地根控制主要表现为工地用地的控制，这在另一方面会影响住宅市场的发展。

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　　同济大学城市规划博士敬东表示，从1998年开始，中国事实上已陷入愈演愈烈的第三轮土地失控。建城区面积增长速度超过了GDP增长的速度，土地陷入了粗旷性土地开发。建设部专家委员会周一星认为，这种粗旷性的土地的利用，主要是因为政府粗放的市政设置。土地失控主要是由于地方政府有不科学的政绩观，“做强做大”产生了圈地现象。另外，土地出让金占了地方政府财政收入的1/2，且出让金可不列入年预算，让地方政府自由安排。这些因素致使地方政府在卖地上很有冲动，市政府成了征地市场的一方。

　　敬东透露，土地的失控主要就在于为了招商引资的大量工业用地的扩张，事实上政府很难直接从工业用地的出让中获得好处，因为政府在这些区域还要进行税收的优惠 。地方政府之所以热衷于做开发区等工业用地扩张，主要是可以带来大量的就业机会和大量的人群，这些有助GDP的提升。(信息时报 田桂丹)