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日本海外抢油手段用尽

作者：许端   文章来源：环球视野   点击数：96   更新时间：2006-6-27


许端　

   

   5 月 25 日，伊朗石油开发技术公司总经理巴扎尔干突然语出惊人，警告日本必须在今年秋天前开发阿扎德干油田，否则将撕毁合同。尽管日本内阁官房长官紧急出面灭火，但分析人士认为，日本面临摊牌的时刻已经到来。
  
                     伊朗逼着日本摊牌
  
   对于伊朗的警告，日本既不想放弃在伊朗的石油利益，同时又不敢得罪唯一的“外交支柱”美国。继官房长官安倍晋三表示将坚持开发计划外，经济产业大臣二阶俊博的发言，更让人感到这个事件的诡异和内幕重重。 26 日，二阶在记者会上否认了伊朗已经警告要废除合同。有分析认为，这背后可能是石油公司方面，或者是经济产业省方面，已经和伊朗进行了沟通。不过，这并不意味着日本已经灭火成功。
   阿扎德干是日本公司“自主开发”的海外油气田，其它类似的油田还有俄罗斯的萨哈林油气田、越南的拉东油田，以及阿联酋的穆巴拉斯油田。在这些油气田中，阿扎德干的储量最大，因此，在日本的整个能源计划中的位置也最为重要。
   近年来，随着国际石油争夺的进一步加剧，以及油价的居高不下，日本政府和产业界的焦虑感不断上升，于是开始有意提升对海外油田“自主开发”的比例，以稳定石油供给。阿扎德干项目就是这一战略转变下的产物。
   据《日本经济新闻》透露，日政府拟提出在 2030 年将自主开发原油在进口原油中的比例从现在的 15% 提高到 40% ，具体支持政策包括增加国家对民间开发公司的出资比例和扩大贷款担保的上限等。
  
                    海外抢油常用 4 种手段
  
   日本全球抢油，使用的手法各有不同。
   ●手段 1 ：政府公关和政府贷款互相配合。
   1999 年，储量达 260 亿桶的阿扎德干油田被发现后，日本就开始积极争取开采权。 2000 年 11 月，日本借邀请伊朗总统哈塔米访日之机，获取了阿扎德干油田的优先谈判权。在开采权竞标过程中，日经产大臣平沼赴夫“适时”访问伊朗，许诺向伊提供 30 亿美元的“能源开发资金”，从而打败英国皇家壳牌石油公司和法国埃尔夫石油公司。
   ●手段 2 ：搞“第三者插足”。
   这在中俄石油管道建设问题上表现得最明显。中俄石油管道建设是两国首脑共同确立的项目，但日本横生枝节，主动表示向俄提供高达 75.2 亿美元的援助，其中包括低息贷款来参与建设石油管线，诱俄方接受日方提出的“由安加尔斯克至纳霍德卡”的“安纳线”。尽管最后没有得逞，但从中可以看出，日本“饥不择食”到了何种地步。
   ●手段 3 ：暗助本国企业强占“处女地”。
   在专家预测非洲石油产量到 2010 年将占到世界石油总产量的 20% 后，日本加大了对非洲的公关力度。除了公开向非洲提供大量的经济援助，削减非洲国家的债务外，还暗中以优惠的政策推动民间石油公司拿下非洲油田。据悉，以这种形式，日本已在埃及、安哥拉和阿尔及利亚等国勘探和开采石油。
   ●手段 4 ：“放长线，钓大鱼”。
   这一招是针对里海石油的。该地区的石油开发处于相对落后的状态，但是储量丰富。 1997 年，当时的日本首相桥本龙太郎提出所谓的“丝绸之路外交”，以政治和经济的双重渗透来获取该地区经济和能源开发的主导权。 2004 年，当时的日本外相川口顺子访问中亚，启动了“中亚 + 日本”机制，声称要向中亚各国提供财政支援，同时建议中亚各国加快建设地区性铁路交通网等，这实际上就是日本获取当地石油资源的准备工作。
  
                     美国成了“拦路虎”
  
   日本的“抢油”行为，也遇到了不小的困难。最大的困难，来自自己的亲密盟友美国。这不难理解。首先，石油储量丰富的国家，不少与美国交恶，如伊朗、利比亚和委内瑞拉，在得不到美国首肯的情况下，日本往往会选择放弃。其次，在全球能源的争夺中，日本和美国是不折不扣的竞争对手。上世纪 70 年代，当时的日本首相田中角荣企图脱离美国能源体系的控制，开展独立能源外交，引起美国的极度不满。最后不得不黯然下台。田中下台之后，日本只能向美国石油公司买油，而无法自主在海外开发油田了。

  （《环球视野》摘自2006年5月30日《世界新闻报》）