我国整治信息服务业

juxiang

　　6月2日，全国各报刊发了信息产业部、中国消费者协会将对移 动信息服务业的欺诈问题开刀的消息，剑光直指近年来饱受非议的信息服务提供商(SP)。SP为何会受到如此大的非议呢？一位入行已经6年的SP，向媒体讲述了其中的的惊人内幕……

　　SP就像书商

　　SP是什么？很多人不明白我们究竟是干什么的。

　　说白了，我们就好比传统的书商、电影制片人、唱片制作人。我们提供娱乐内容、服务内容，然后收钱。与书商这些人不同的是，我们的产品要发到用户的手机上，然后再从运营商(移 动、联通、网通这样的公司)处提钱。

　　在中国有很多行当、很多人的行为比SP要黑得多，但为什么SP现在简直沦落到人人喊打的地步？我觉得首先是因为SP涉及的范围非常广，中国手机的用户现在已经超过了3亿，很多用户喜欢用手机发短信、发彩铃、发彩信。使用的人多，SP相对垄断部门来说又处在弱势地位，加之SP本身的行为不规范，这三点构成了现在SP被满街喊打的原因。

　　最怕运营商

　　6月初，信息产业部公布了处罚措施。但对于我们来说，其实并不怎么怕信息产业部，因为他们好比是我们“上级的上级”。我们最怕的其实是运营商，他们是能真正卡住我们脖子的人。

　　在这个整改规定下发之前，也就是今年的四五月份，运营商已经出了狠招整治SP。他们取消了“订制按条”这种服务，实际上从内部堵住了很多的漏洞。我觉得最重要的还在于运营商内部的管理，因为他们是真正了解SP的人，对SP的各种花招也了如指掌，只有他们能真正控制SP的行为。但现在的问题是SP与运营商有着千丝万缕的关系，有的SP干脆就是运营商的亲友，或运营商内部的领导。在这种情况下，对SP的整治能否像预想的那样，还很难说。

　　在商界有一条真理，那就是能收上钱来的人最牛。我们从用户那里挣来的钱，是要通过运营商来领取的。所以他们对我们来说简直就是说一不二的“父母”。比如说双方约定一个月后结账，如果我们收到各种投诉，他们会有各种处罚手段。就算一切顺利，运营商的领导开会、出国，也可以拖延结钱，我们一点儿办法也没有。而且，在竞争激烈的情况下，SP不得不积极做运营商的公关工作，送钱、送物、办事、请吃饭、请旅游……

　　赚钱像“抢钱”

　　短信时代的到来，使SP获得了暴利，因此很多有大背景的人纷纷杀入，他们的手段比原来的SP凶悍得多。那个时候，由于他们和运营商的关系硬，由于短信是一个新事物，大家都不怎么懂，所以有人称那是SP抢钱的时代。

　　我不妨举几个案例：

　　案例一：“春节到来了，对我们的服务有何意见？”这一条短信一块钱，如果你回复，再来一块钱。然后再发给你一个诸如“谢谢你的参与，您可以发XX到XX参与抽奖”，这样再收一块钱，如果你再回复，那就再收一块，如此循环，直到你受不了为止。

　　案例二：“发XX到XX参与XX电视台的X节目”一块钱，你一回复就算订制了，然后每个月给你发短信收你的钱，你取消几次都取消不了。

　　还有更绝的，我的一个朋友当年在河南给10万个手机用户发了“情人节快乐”这样一条短信，每条两元，一天内就分了10万元。很多人还回短信问：“你是谁？”“你也快乐！”那好，再收两元。大多数用户根本不知道是怎么回事，话费里的钱就被运营商和SP分走了。那就是在抢钱，太狠了，一家这样干了没事，更多家都这样干起来，最后终于引起了社会的注意。

　　“抢钱”改“偷钱”

　　运营商加大了监管力度之后，“抢钱”的办法行不通了，于是大家换了方法，有人把这段时期称为偷钱时代。具体的办法就是比抢钱时期人性化一点，尽量不把用户惹急了，免得遭投诉。

　　案例一：“欢迎你为XX大赛投票，信息费每条1元。”如果你投票了，不定时地再给你发短信提问，如果你回复，收你1元。如果你不回复，也不取消，就当你一直订下去。

　　案例二：用户发短信订制一条手机游戏，马上就给你发三条，每条1元，过一天再给你发三条，直到把你每个月上限的30元或15元花光为止。最倒霉的便是在黄色网站订制信息的人，对付这样的人二话不说，一次性或分两次将30元或15元的上限金额花光，反正一般人也不好意思因为这个投诉。

　　案例三：“前两天同学会大家又谈起你了，我忍不住给你发个短信，你还记得我是谁吗？”你一回复，就和你纠缠个没完，直到将你每月的限额花光。

　　这个时期SP的不规范行为，多数像在从用户手中偷钱。利用种种花招，种种陷阱，让你中招。有的SP是全国网的SP，地方的运营商管不了他，比如他在哈尔滨违规，哈尔滨的运营商却无权掐了他的号段。这样的SP有很多，出现的问题也最多。

　　虽然SP对每个用户的伤害不大，一个月只有十几块钱，但由于面大，所以逐渐引起了人们更大的反感。但这个时候SP还是很挣钱的，只要看看各大媒体的短信参与节目就知道了，几乎每个节目都要有短信参与节目。为什么，还不是利润可观！

　　期待新的利润空间

　　其实做一个SP有时内心是很痛苦的，必须在金钱和道德之间进行权衡，有时我也不想这么干下去了，但想想我不干还是有人干，所以就一直做到现在。不过现在看来，整个行业都越来越规范了，联通和小灵通也制定了二次确认制度，这都使得整个行业越来越规范了。

　　现在看来，做SP的利润越来越少了，这个行当已经由暴利行业变成了微利行业，大家都在向服务转向。我也准备向这个方面努力，我觉得如果做得好，利润空间也是很大的。还有就是3G业务，我期待它能给SP带来巨大的利润增长空间，就像当年的短信一样。(李晓满)??

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　　□识辨六种短信陷阱

　　1.短信息服务业务经营者通过报刊、杂志、广播电视、短信等方式进行业务宣传时，没有资费标准等内容，或在资费标准等宣传上故意模糊；在包月类、订阅类短信息服务过程中，没有事先向用户请求确认，或用户不确认反馈即给用户订制了业务。

　　2.先以免费试用为诱饵，免费试用期满，不经用户同意和明确确认即将用户订为包月服务并收费。

　　3.个别短信息服务业务经营者利用客户服务平台和业务平台不分时间地向用户群发诱惑性内容的短信，诱骗用户回复而产生上行信息，绕过基础电信运营商的监控，反向给用户订制业务。如乔装成朋友发出问候，提出交友或发布中奖信息，甚至群发一些不文明的语言，一旦用户回复即给用户订制了某项包月服务。

　　4.利用互联网站设置注册陷阱，用户没有找到自己所需要的信息内容，却在不经意间被订制了某项服务，并通过手机收取费用。

　　5.随着移 动上网业务的开通，短信息服务业务经营者采取向用户发送恶意PUSH程序等伎俩给用户反向订制业务。

　　6.用户发现被订制了业务，或对订制的业务不感兴趣，发送取消代码或打电话要求取消，短信息服务业务经营者在退订程序上设置壁垒，甚至反复多次取消不掉，造成用户继续被收取费用。

　　□如何防范多收费

　　1.用户收到由不熟悉的电话号码或者非普通电话号码发来的短信，应提高警惕，不要轻易回复。2.对于信息服务业务经营者发来的业务推销的诱导短信(特别是带有PUSH点击程序)的，应谨慎打开不要回复。

　　3.对业务宣传中未按规定明示资费的短信息服务业务，用户最好不要选择使用，并应向相关电信企业客服电话进行咨询相关资费标准。

　　4.特别提醒：用户应定期查询交费单据或者话费清单。