网吧：国家队入侵 平民队迷茫 （转亚洲时报）

网吧业：“国家队”入侵 “平民队”迷茫 (20/11/2003)
焱桦 撰文

文化部下发国内网吧业今後走大型“连锁店”发展路线的通知，电信国字型大小大佬们加紧进军连锁网吧市场直接威胁到全国中小网吧的生存空间，20万家中小网吧经营者面临生死抉择。

一场全国性的网吧专项整治缘起2002年北京蓝极速网吧的一场大火。当年11月15日国务院正式颁布《互联网上网服务营业场所管理条例》後，文化部接过掌管网吧业的大权并发布通知：国内网吧今後走“连锁”路线，也就意味着其颁发的全国性连锁经营牌照不啻於“通吃”全国“万能钥匙”。

2003年5月28日，文化部公布了获全国性连锁经营资格的中国录音录影出版总社设立的北京中录时空文化发展有限公司，中国数位图书馆有限责任公司等10位“幸运儿”名单後，并暂闭了受理全国性互联网上网服务营业场所连锁经营单位申请业务，这道发放“万能钥匙”的窗口。

但值得注意的是，文化部发放的头三张牌照中，两张给了其下属单位，即中录时空和中国文物资讯谘询中心，却迟迟没有发给具有宽带网路优势的六大基础运营商。而事实上中国电信、中国网通和中国联通一直在争取杀进网吧经营领域。中国联通一位高姓经理在接受《京华时报》采访时甚至直言不讳道：“联通并不认为经营网吧是小生意，相反连锁网吧的市场前景广阔。”原本旨在整治现有网吧业“脏乱差”的政策成了有关部门“肥水不流他人田”的令箭。

以广东为例，据统计目前广东有3000─4000家有经营许可证的“有牌网吧”。而就这3000多家网吧的出路问题，广东省文化厅市场处刘晓阳表示，全省网吧企业必须在8月底前全部换证完毕，一旦连锁网吧在广东省获准经营後，不再审批单个网吧的申请。这就意味着8月底之前，是中小型网吧业者面对市场的选择的大限。

广东小网吧业主表示担心：“经营网吧，基本上每13个月要重新升级软硬体，守法经营的网吧，不得使用盗版软体，投入很大，我们更希望将已有几十万元的设备，加盟到网吧连锁中去。”怕前期高昂投入打水漂逼着小网吧业主作出生死抉择。

对於电信巨头们加紧进军大型连锁网吧，浙江省网通一大客户部经理已预言：“中小网吧日後的生存空间会受到更大威胁”。“连锁网吧的注册资金要求在1000万元以上，又大多数与电信行业相关，价格优势，经营条件也好，我们被迫选择撤退”，一小型网吧业主道出自己的无奈。无竞争力是致命伤，对於中国现存的20万家中小网吧业者来说已是前无去路，只得转而求“加盟”这条唯一的退路。

但已手握“万能钥匙”的10位幸运儿早盘算好了，首批拿到文化部发放牌照的中录时空副总裁赵伟在6月接受《中国经济时报》采访时就曾表示，3年内在全国40个大中城市建立5万家中录时空数位文化家园，今年则力争在北京、上海、广州等20馀个城市开设1000家加盟店。他还透露，公司的盈利将主要来源於加盟网吧原业主的加盟费。据称，“中录时空”开了个令小型网吧业主“大吃一惊”的“天价”──加盟费近１０万元。


对此，小网吧业主的回答是：“我们交了加盟费，让总店来统一管理就能赚钱？主管部门与大企业迟迟没有出台有关现有网吧生存的文件让我们很担心。”一家小网吧业者道出众多小型网吧业主的心声：“如果没有过渡政策保护，交加盟费不等於是让我们在这次网吧变革中，为继续生存下去付出10万元的代价吗？”


即便对其他持“万能钥匙”企业“零加盟费”的承诺，不少业主仍抱不乐观：加盟後到底有什麽好处？能赚到钱吗？已交的加盟费会否“打水漂”？网吧业主加盟後到底是怎样一个景象？现在似乎还难以断言，但可以肯定的是，加盟或生，但不加盟则是死路一条。

而广东省文化厅市场处刘晓阳的表态让广东的小型网吧业主彻彻底底“心都凉了”：“作为主管部门，文化厅鼓励连锁网吧企业兼并、重组现有中小型网吧，如果他们不愿意这样做，网吧业的生存竞争，就只能依靠市场这只无形之手了。”也就是说何去何从你们自己看着办，反正市场说了算，我们不管！

对於不少下岗人士来说，开网吧不失为维持生计的一大门道，而现在这政策一出，个人涉足该业无门，就算重*旧业门槛更高，对於不少小网吧业者是前无去路，後无退路。6届三中全会上提出，要把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置。如是政策从何体现改善就业环境，创造更多的就业岗位的精神。

若本意规范网吧市场的政策到头来成了有关部门借装这个系统、办那个证，或是垄断行业的生财之道，就失去其本意。这让人不由想起今年上半年兴盛一时“一卡通”上网实名制，网吧“连锁”政策会否也像到它一样不了了之呢？