从这则报道看,是谁违法了
千年古街“温岭街”正在消失当地一些居民拆古居建新房，毁了省级历史文化村镇古建筑
十一月十九日浙江省台州晚报有一则报道,从报道看,各位法律专家以为,是谁违法,这种违法行法如何制止,如果制止不了,那该这么办,
本报记者 姜宏伟
通讯员 贾 明 文/图
近日，温岭一读者来电：最近，温岭温峤古街上的居民把老房子拆了，原因是老房子破损严重，住在里面太危险。强烈呼吁当地政府部门能够保护千年古街，不要让这条古街因年久失修逐渐消失。
记者核实报道：
温岭温峤镇，是一个历史悠久的千年古镇，地处温岭西北，始建于晋代，元朝称作温岭街，1951年改称温峤镇。
温峤镇内有一条千年古街，叫温岭街，现在的温岭市，就是以这条街命名的。
2006年6月2日，省政府研究同意，将温峤镇定为第三批省级历史文化村镇。作为该镇上的温岭辖区内历史最悠久的古街温岭街，也自然成为重点保护的街区。
但最近不少读者来电反映，这条千年古街上的老房子被居民拆了。“这样下去，古街不是要逐渐失去原貌了？赶快呼吁相关部门管理一下吧！”
痛心现象：后街十几间老房子拆掉重建
温岭街有南北走向古老主街一条，分上街、中街、下街三段。街东临溪，隔溪有一单面街道，故又有前街、后街之分。
温岭街南北蜿蜒长达1.5公里，但是因为年久失修，保护得不够完整，有些地方已经失去了原貌。在一些老房子的中间，出现了一些混凝土结构的建筑，使得这条千年古街逊色不少。
知情人士告诉记者，从今年10月上旬开始，温岭街后街75号附近的13间临街老屋被拆除。
记者前几天赶到现场后发现，后街75号以北的十几间新房正在施工，房子的大体框架都已经成型，工人们挑土挑砖，正在积极赶工。
而这几间新盖的房子，都是混凝土结构。
记者上前询问施工人员，为什么把老房子拆掉重建？他们的回答是，原来的房子已经破旧不堪，住在里面有危险了。
“自行把千年古街上的老房子拆掉重建，到底有没有经过相关部门批准？”面对记者的提问，工人们闭口不答。
街上居民：老房破旧不能住人
由于温岭街没有得到很好的维护，如今，这条街上的房子大多破旧不堪，有些已经出现倾斜，对里面居民的人身安全造成很大的威胁。
在这条古街上，有一家做铁皮的小店。店主告诉记者，她家的店是租过来的，因为房子太破旧，没法住人，她晚上都要回到镇上的家里去住。
“你看，这楼上已经没法上去了。”店主指着通往楼上的楼梯，直摇头，“平时刮风下雨的，房子里进水不说，我们都不敢留在这里。特别是台风天，老房子里的很多居民都要关了门跑到别处去。”
古街上的林阿婆，今年87岁，住在这里已经有些年头了。说起这里的老房子，老人家直呼不安全：“刮风下雨天，吓死人了。刮台风的时候，我们都要到外面去。”
记者了解到，如今住在古街老房子里的，都是一些老人和外来务工人员。说起老房子的安全问题，大家都忧心忡忡。
而对于后街上居民将老房子拆了重建的事，老街上的居民都表示理解：“有些不重建真的没法住人了。”
当地政府：以修代拆保护千年古街
对于居民拆掉古街上的老房子重建的事，记者采访了温峤镇常务副镇长李宣敏。他的说法是，如今镇里正按照相关规定，以修代拆保护千年古街。
李宣敏承认，之前镇里对古街修复不够重视。虽然现在老街的原貌还在，但是一些古建筑丢失了，百姓在修建的过程中也出现了将老房子拆掉的情况。
采访中，李宣敏向记者倒出了他的无奈：“政府的规划相对滞后，即使规划出来了，保障规划的资金又难落实。”
“现在的老房子修复难度大，存在着很多的矛盾。”
“老房子的可用面积小，如果房屋发生倾斜，使用功能降低，就需要重新建房。但是，又因为有些规划及资金方面的控制，不能建新房。矛盾就出来了。”
对于后街75号以北十几间房子拆掉重建的事情，李宣敏表示，因为那里的房屋年久失修，房屋结构严重变形，对百姓的人身安全产生了威胁，才允许他们拆掉重建的。
“但是重新建筑要遵守相关规定，房屋的层数和立面等都要按规划来，要让新建的房子和原貌相类似。”
城建部门：
被拆除重建的老房子属未批先建
但记者了解到，后街上被拆除重建的十几间房子，没有经过省里批准。
温岭市文化广电新闻出版局分管文物的副局长朱学平说：“温峤属于省级历史文化村镇，因此，古街上的危房需要维修，就要拿出维修方案由省里批准，然后才能按原貌修复，镇里无权批准拆倒重建。”
温峤镇城建规划所所长江灵云称，因为温峤镇是省级历史文化名镇，古街要修复重建必须由省里规划，但现在这个规划还没有批下来。
对此，温峤镇领导也承认，已拆的十几间房屋规划部门没有批，原因是省建设厅那里没批下来。但是，这些古建筑严重变形，无法修复，老百姓有实际困难，要求建房，镇政府很为难，因此就允许他们未批先建。
记者手记：
对于温岭街这条千年古街上的老房子被拆除重建的问题，说到底是因为历史文物没有得到很好的保护和修复。相关领导也曾经提过，之前政府没有对古街的修复重视起来，才导致一些古建筑丢失、现存的一些老房子结构严重变形等情况。也是因为如此，才出现了“镇里无奈允许居民未批先建”，虽然这是违法的行为。
如今，未批先建的行为已经发生，我们先不去谈谁该为此事件负责，目前最重要的是，当地政府该对现存的历史文化重视起来，尽可能地保护好千年古街的原貌，给子孙后代多留点历史财富。
http://paper.taizhou.com.cn/tzwb/html/2009-11/19/content_238975.htm
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