（080630）十二部委联手规范上市公司运作 完善信息共享！！
转自：http://business.sohu.com/20080630/n257817104.shtml
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共建综合监管体系
“上市公司监管系统”和“企业征信系统”对接已完成系统开发
由证监会牵头的“上市公司规范运作专题工作小组第六次工作会议”日前在京召开。会议以“统
一思想，形成合力，深入推进综合监管体系建设”为主题，交流了工作小组及各单位工作进展情况，
通报了近期热点和典型问题，讨论细化了下一步工作安排。
来自发改委、公安部、财政部、商务部、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、
银监会、保监会以及证监会会内相关部门共12个部委19个司局的有关负责同志和代表参加会议。会议
通报了年初以来规范运作小组工作取得的进展：建立了信息沟通机制，促进监管部门之间及时沟通热
点问题和典型问题，及时研究解决对策，快速应对；证监会“上市公司监管系统”和人民银行“企业
征信系统”的对接已完成系统开发工作，目前正在测试中。
会议根据国务院有关指示精神，结合新形势和各部门实际情况，讨论了下一阶段重点工作。下一
阶段，规范运作小组将围绕完善信息共享机制、建立“联合调研、联合检查、联合培训”机制、签署
监管合作备忘录、规范上市公司控股股东及实际控制人行为、促进央属及金融类上市公司规范发展等
方面进一步加强协作，充分发挥综合监管体系的作用，为上市公司持续健康发展创造有利外部环境。
证监会向参会单位通报了近期市场反映比较集中的热点问题及监管措施，包括针对部分上市公司
财务报表涉嫌虚假问题采取的监管行动及核查结果，个别上市公司长期隐瞒大股东资金占用的违规事
实及监管措施，以及在上市公司检查过程中发现个别机构工作人员涉嫌违规问题。其他成员单位通报
了各自领域与规范运作小组工作有关的情况，并提出了一些意见和建议。
各成员单位充分肯定了规范运作小组的工作，认为规范运作小组在促进监管部门之间信息共享、
深化监管协作机制、推动证券市场健康发展等方面发挥了积极作用，并表示将认真组织实施，确保小
组各项工作落到实处。
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当然，仅靠这样一个协调机制来解决所有问题也是不大可能的。如果说制度是一个系统的话，那么这个协调机制仅仅是一个子系统。出于对行政权的一些不信任感，为保证这个子系统功能的实现，仍然存有几个相关问题需要解决：谁来监管监管者？各部委之间的协调是否能够承载联手规范这一重任？信息共享的同时，能否保证信息不会被某些监管参与者向被监管者披露？
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