十六届四中全会前高层收到的一份平民信件__新世纪力作(不读后悔)
十六届四中全会前高层收到的一份平民信件__新世纪力作(不读后悔)多数人成为弱势群体并持续受到伤害—***的重大失误
尊敬的*********
在小平同志伟大思路的指引下，党领导国家取得超出预料的经济成就，但在其他方面存在重大失误，主要表现是对弱势群体的持久伤害。
一、弱势群体长期受伤害举例：
1、恶劣的收容遣送制度不知伤害了多少无辜的生命，掠夺了民工多少钱财，像这样的制度竟然能够顺利实施20多年，没有领导重视，没有舆论作任何呼吁，直到两个偶然的因素重叠出现才得以废止。这两个偶然因素是：不属于弱势群体的大学生被整死；亲民、细心而又果断的温总理上任。二者缺一，这一制度肯定仍然在畅行无阻。
2、城市的高楼、阔路，出口的廉价商品绝大多数由民工超强度劳动的血汗铸就，其中的高额利润被少数强势集团占有，供他们无度的挥霍，而最低限度的民工工资却被长期拖欠，这种普遍的拖欠一直延续了20年，为讨要工钱有的搭上了性命，有的铤而走险。没有领导重视，没有舆论呼吁！由于同样非常偶然的因素受到重视，但并未获得制度上的解决，政府口头上重视，实际上根本不重视，讨要工钱困难重重。
如果按时发放他们的工资、适当减轻他们的超强度劳动、限制其工作时间（有的每天劳作18小时）、强迫资方让他们每月休息3天、适当改善他们恶劣的吃住条件，则农民的收入、民工就业率、消费市场都会得到改善。遗憾的是至今看不到解决这些问题的制度措施，如果执政党领导他们组织起自己的工会，恐怕问题早就解决了！
3、由开发商操纵、政府主导的掠夺农民和城市贫民的强行征地、强制拆迁，顺利持续10数年，我们的媒体舆论曾长期为这种强盗行径唱赞歌。
4、20多年过去了，个人所得税的起征点仍然是800元（有
点让人苦笑不得），导致工薪阶层成为个税的纳税主体，极大的抑制了消费。原因在于，人大代表由官员担任或指定，选举只是走过场，致使关乎民生的法律修改不受重视。
5、国有银行的坏帐达5万多亿，竟然没有一个领导为此承担一分钱的职务责任，最终后果让银行系统的普通中老年员工承担——或者大幅降薪或者下岗。大量的国有企业与此类似。
6、投资者权益保障条款是国外证券法律的核心条款，而由我国所谓精英主导制定的《证券法》竟然没有该类条款，后来虽然加进去了，但在实施层面遭到层层阻力，证券市场侵害投资者事件层出不穷，投资者维权10年判一案，难于上青天。
7、股票市场剥削性的股权制度使股市以世界仅见的现象与经济的强劲增长长期严重背离，95%以上的投资人套牢，60%以上的人亏损60%以上，打击、抑制几千万家庭的投资信心和消费意愿；融资功能急剧下降，致金融资源进一步向低效率的银行系统聚集,加大金融风险；企业上市只为圈钱，上市当年业绩普遍直线下降，进一步劣化资源配置。就是这样一个掠夺性制度，竟然持续10多年以种种令人费解的理由不被合理改革。其根本原因是国家关键部门口头上保护投资者利益，实际上时时处处站在筹资者立场上维护大资本的利益，变着花样侵害上市公司和投资者利益，最近由打劫者创造的“以股抵债”的所谓制度创新就是杰作。还有不便明说的一个核心原因是：如果改革了股市剥削制度，壳资源不再吃香，关键部门寻租空间减少。
与证券市场问题成堆、投资者亏损累累怨声载道同时并存的是：大股东包括国有股东在股市中的种种收益几十倍于流通股东；每个公司用于上市的公关费用是600万——5000万，上市之路金钱铺就，巨额资金花在那里？资本和权力的结合一目了然。同样，有人拿钱，没有人为证券市场的骇人听闻的事件承担一分钱的管理责任。
在弱势群体长期受伤害的同时有两种人以最快的速度攫取了财富：有实权的官员和与官员勾结的商人。可以毫不夸张的说，这10几年官僚资本已然坐大，绝大多数实权官员都拥有了非常雄厚的资本实力，这种资本的力量借助由官僚创造的为官僚利益服务的固若金汤的官场潜规则，在不小的范围和程度上控制了党、政、法甚至军队的权力，多少法规文件在潜规则面前消于无形，这是我们不得不冷静而理性的面对的一个现实问题。
贫富差距急剧扩大的制度根源是缺乏民主制衡的权力运行机制，人民处于无权无钱的地位；思想根源在于只相信官员不相信人民。建议：
1、大力推进民主制度建设。看看孙中山宋教仁等先哲对民主的宣传和推动，毛泽东在40年代对民主的论述以及发达国家的经验，我们该怎么做应当很清楚了，关键是要有勇气突破既得利益者——官僚的阻碍。（1）民主透明选择干部，废除暗箱操作，彻底打乱官场潜规则。党的各级代表和领导成员都经民主竞选产生，受选举人监督，不称职者可经多数选举人同意罢免。经选举产生的领导成员须经上级认可，上级可以退回重选，将对上负责和对下负责结合起来。现在试行的一些办法最终还是让实权官员操控了。（2）、切实实行真正的人民代表大会制。现在的人民代表大会基本上是党政官员代表大会，不仅主要的官员都成了代表，代表候选人也由官员确定，选举只走过场，主事的都是官员。为了确保官员利益的最大化，让他们转圈做官：政府-党委-人大-政协，过足了官瘾，敛足了钱财，加入了资本外逃的行列。应当切实推行层层直选人大代表，代表候选人由群众推荐，把那些敢负责、有议事能力、敢为群众说话的人选入人大，以发挥这个好制度的生命力。否则这个制度会遭到人民的冷漠或抛弃。
2、放松舆论管制，改党管舆论为法管舆论。共产党要做现代的先进政党，这一步非走不可，现在条件已成熟。毛泽东说：我们应当相信群众，我们应当相信党。相信群众在第一位。而现在的舆论一律是建立在只相信官员不相信人民的思想基础上的，舆论实际上是由官员控制为官员服务的工具，只许官员说谎，不许百姓说话。当官民发生矛盾时，地方舆论根本不敢为民说话，连网络上的发言，稍稍深刻一点立马被删掉，这种侵犯人权、严重违宪的行径没有任何被制止的迹象，当群众受强权掠夺压制时，多么渴望有自己的媒体啊。现在是新闻改革的最好时机，胡、温亲民务实的执政理念和措施深入人心，放松舆论只会获得更多的拥护。舆论改革的循序进程应当是：给人大以办报的权力，报纸负责人由人大任命——制定先进的《新闻法》——法管舆论，允许民间办媒体。
3、组织具有独立性和活动能力的工会。资本是经济发展的杠杆，但它也具有嗜血性等非人性的负面作用，我国资本（无论国有民营）的大部分是低工资、剪刀差、农民工形成的，今天它不仅反过来继续吞嗜最低层的劳动者，还控制了经济社会生活的许多方面包括许多党政法官员、舆论和本应凭良心说话的经济学家。只有独立性的工会才能抗衡资本的副作用，这实际上是给弱者以组织的力量，以便其同强者保持适度的平衡，目前的这种局面只能使强者更强，弱者愈弱。越早一天改革，社会和弱者早一天减少伤害。我们既然敢于允许私营企业家（其实就是资本家）管理企业剥削工人（有限度的剥削是经济发展所必须的），我们就没有理由不让工人组织起来维护自己的合法权益，否则，人们就会认为执政党偏袒强者——资本的力量。
4、建议总理亲手处理带有全局性的股权制度问题，就改革方案举行听政，主要听取做出巨大贡献，损失惨重的广大投资者的意见，从投资者自己的贡献——资本公积入手（本人有公平合理的方案），一次性彻底解决股权剥削问题，还中国一个健康的证券市场。
像历史在关键时刻选择毛泽东、邓小平一样，21世纪初中国选择了亲民务实智慧的胡、温，这是国家和人民的造化。但是历史给予的时间并不十分充裕，盼望抓紧时间依靠人民果断推进改革，切实保护多数人的利益，推动国家民主文明进步。
附：《国家不应作强盗的帮手》
敬礼!
属真实姓名
二OO四年七月 呵呵，梦里不知身是客。 官在中国的传统概念,先行基层官员整体素质的偏低都造成了执政党的效率不高, 腐败横行的种种弊端. 但是我从目前轰轰烈烈的公务员考试制度中看到了一丝希望. 重温旧帖，感慨依旧。 希望政府内有多些有良知的官员能够听进这些声音并采取行动！！！ 希望政府内有多些有良知的官员能够听进这些声音并采取行动！！！ 时隔四五年了，民主进程是反而倒退。
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