（080303）0001号提案:完善资本市场税收政策！！
转自：http://business.sohu.com/20080303/n255473092.shtml
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“我国资本市场的税收政策应该以合理投资为导向，倡导长期投资、抑制短期投机、保护中小投资
者的利益、扶持中介机构健康发展为政策取向，建立起多层次、多环节、协调征管、体现公平的资本
市场税制。”
这份由民建中央提交的《关于完善我国多层次资本市场税收政策》的提案，成为今年全国政协编
号为“0001号”的提案。
提案指出，“多层次”是指税制要覆盖整个资本市场以及全部证券投资品种；“多环节”是指税
制要涵盖资本市场的发行、交易、收益所得及财产转让全部四个环节，建立以交易行为税和收益所得
税为双主体的复合型税制；“协调征管”是指税收政策与征管模式和手段、方法等要协调，应遵循低
成本、高效率、便利的原则；“体现公平”是指在税制中，资本市场税收政策的各项功能要均衡发
展，特别是宏观调控、收入分配调节功能要加强，公平性要得到更好的体现。
提案从完善我国资本市场税收制度，推动国内资本市场发展角度出发，对多层次资本市场税收政
策的建立提出了具体建议。
在完善证券交易印花税方面，提案提出，应设计差别比例税率，如对交易额的大小和持有时间的
长短区别对待，保护中小投资者和鼓励中长线投资。应对场内交易实行较低税率，对场外交易实行较
高税率，以限制场外交易，鼓励集中交易，改买方纳税为卖方纳税。
提案提出，在解决好投资所得税与个人和企业所得税的衔接方面，取消按红股面值20%计征所得
税的规定，对红股（即红利）在分配环节不征税，而在变现环节征税。根据“同股同权、同股同利”
的原则，对国家股、法人股的投资所得开征所得税，规定起征点或免征额，以保护中小投资者的利
益。
提案建议，对个人投资者获得的股息应实行“抵免法”征税，即：在分类征税的情况下，按一定
比例扣除后计算征税；在综合征税的情况下，扣除一定数额后计算征税。对企业（机构）投资者获得
的股息应实行“免税法”，即股份公司发放股息的所得已缴纳了企业所得税，则企业（机构）获得的
股息应免税。所得税应在最终环节纳税，对已分配利润，如发放的股息和红利作为企业成本，从企业
利润中除去，免征企业所得税，由最终的受益人缴纳所得税。
----------------------------------------------------------------- 完善税收，还要考虑税收成本的控制和公开。现在的税务人员基本处于一种无监督的状态，黑啊 引用第1楼秋水小柯于2008-03-03 10:06发表的 :
完善税收，还要考虑税收成本的控制和公开。现在的税务人员基本处于一种无监督的状态，黑啊
哪个无人监督。。。。 比如说茅于轼提到的税务机关有点像强盗
偷偷问问，斑竹不是搞税务的吧 引用第3楼秋水小柯于2008-03-03 13:55发表的 :
比如说茅于轼提到的税务机关有点像强盗
偷偷问问，斑竹不是搞税务的吧
管友有的。。。。 如果我没有记错，税收是调节我国居民之间和企业之间收入的一种工具和手段，但是目前似乎，税收对我们普通老百姓的影响较大，对那些有钱人还是没有很大的调节作用。
希望 关于完善我国多层次资本市场税收政策的这个提案，对我国的社会主义现代化建设能有所帮助
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