解读商务部副部长陈德铭和商务部未来
12月12日,陈德铭出现在第三次中美战略对话现场,他的新角色是商务部副部长。在过去七年里,从苏州市市长、市委书记、陕西常务副省长到代省长及省长、国家发改委副主任、商务部副部长,他的角色不断变换,每个职位任期,一般不超过两年。
据媒体报道,陈德铭多次匆匆告别旧属,其友人转述,离开苏州时,他做好长期在西部(陕西)工作的准备,在和中组部的谈话中曾表示:只要让我退休后回江苏就可以了。
此次任命又比较快,11月16日晚,陈德铭前往北京的友谊宾馆看望自己的研究生导师周三多,此前,国务院一位领导已找陈谈过话,表明有可能将其调往商务部。两人未聊尽兴,陈德铭就“被另一位国务院领导叫走了”。
在刚刚结束的中共十七大上,陈德铭当选为中央候补委员,周三多曾去电陈德铭,“他的心态很好”。
陈德铭被认为是“苏州模式”的重要缔造者,推行亲商政策;在国家发改委,他曾力推新能源政策。
之前的12月1日,他就亮相首届中日经济高层对话,据本报记者了解,11月28日,他以党组书记、副部长的身份已全面主持商务部工作。12月10日,新华社以问答的形式发表对他的访谈,称之“新上任的商务部负责人”。
在这个众目睽睽之下的重要经济部门任职,面对贸易顺差、贸易摩擦、外资并购等火药味十足的问题,陈德铭是否会展示其强势的一面,有着各种可能性。“谈判需要妥协。”周三多说,从这个角度看,陈德铭的性格反而很适合商务部的职务。
中国外国记者协会董事郑天任说,他已经注意到商务部的这位新领导人。他理想中的商务部部长,“具有国际经验,懂一门外语”,而外国记者对薄熙来赞誉有加的原因是,“对于我们外国记者而言,希望更多愿意多说话的中国官员出现”。
陈德铭是否会保持一贯的低调?11月17日,南京大学商学院北京校友会成立,而陈德铭缺席。“他担心去了成焦点人物。”周三多说,陈德铭总是避免抛头露面。
商务部研究院研究员梅新育希望,“新部长能够进一步提升商务部在国内公众中的形象。”梅新育也特别提出,对这位新部长而言,除了加强国际经济关系协调外,也有长期的基础性工作,特别是国内市场体系建设和市场秩序规范。
在此意义上,成立不久的商务部仍需要进一步整合内外贸功能,使之融为一体。
十七大报告明确提出,要加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制。这些内容,至少在五年内会有实质动作。
“大家习惯把商务部当成一个行业管理部门,而它应该是国家宏观经济层面的管理部门。”商务部研究院研究员马宇认为,新部长面临的最棘手任务可能是要给商务部一个明确的定位,“理顺关系,提高效率”。一个典型的案例是,反垄断法已出炉,反垄断法委员会放哪?
而从发改委调任商务部,周三多认为,这有可能使其在两部门之间诸多分歧的问题上起到协调作用。
接下来的改革,很有可能在此基础上进一步整合职能相关机构,最终减少政府组成部门。比如,是否组建流通领域的“大商务部”,也是各种可能性之一。 当前,全球经济环境日趋复杂,中国商务工作亦面临不少挑战,来自美欧日等主要贸易伙伴的压力愈益增加,此刻接管商务部大印的陈德铭并不轻松。
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