美国社会安全基金面临13.6兆亏空
美国社会安全基金面临13.6兆亏空世界日报网2007-09-25
美联社华盛顿二十四日电,财政部24日提出社会安全计画新报告,指社安基金数年后将面临13兆6000亿元亏空,必须尽快改革、补救,否则对较年轻的上班族不公平。它说,唯一的长久解决方案将是削减福利和加税并行。但是,白宫官员立即强调,布什总统仍反对增税。
根据财政部的估算,今后数年,社会安全计画应付出的福利,与它预期从薪水社安税获得的款项,将出现高达13兆6000亿元的缺额。
它说,只有削减目前预计的福利开支数额,以及(或)提高目前预计的加税额,社会安全计画才可能拥有「永续偿付能力」(permanently sol-vent)。
报告并指出:「社安计画的其它改革也可考虑,但先决条件是,这些改革必须能恢复社安基金的永续偿付能力。」
财政部说,延缓必要的改革,将使能够分摊负担的人减少,因而对较年轻的上班族不公平。它说:「因此,不采取行动将对未来的世代不公平。这是拖延改革将付出的重大代价。」
财政部报告的措词似乎暗示布什政府愿考虑一方面削减福利,一方面加税。但是,白宫迅速打消此种可能性。白宫发言人法拉托说:「总统没有主张增税或削减福利。」
财政部长鲍森是布什总统指派的社安改革主要官员。面对大约7800万婴儿潮世代(baby boomers)即将退休的前景,鲍森与两党许多国会议员讨论了社安改革问题。
鲍森在附随报告发表的声明中表示:「在有关这个问题的公开辩论中,主要的歧见在于个人退休帐户和加税问题。但我与国会议员谈话时,发现其它许多问题,大家看法相符。藉著把焦点放在共识,本人希望这些简报能缩小歧见,刺激进一步的改革讨论。」
财政部负责经济政策的助理部长史威格(Phil Swaigel)告诉媒体,财政部计划今后三个月发布六项有关社安计画的「问题简报」。但是,他说,目前未悉这些简报能否引发新的动力,导致国会明年通过改革计画。
许多人士认为,此种努力在明年不可能成功,因为明年是总统选举年,国会参院三分之一席位和众院所有席位都要改选。
不过,鲍森表示,即使他无法在现政府仍执政的短时间内达成改革协议,他希望为下一任政府和新国会奠定应付这个问题的基础。
布什把社安改革做为他第二任期的内政优先项目,并于2005年提出他的社安改革计画,重点放在为较年轻的上班族设立个人退休帐户,但这个计画从未获得国会交付表决。民主党议员坚决反对,支持此一计画的共和党议员人数也很少。
针对社安计画,民主党极力维护现阶段的福利。共和党则坚决主张不应加税。 我的按语:
这个窟窿拖到现在,不知道美国有没有什么办法补了。89年的房屋储蓄窟窿,美国就多印了5000亿美元来补。
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