oksjping 发表于 2007-6-2 19:33:21

提高印花税是个错误

本周,上调印花税消息突如其来,随即引发了剧烈的市场调整,大家呼吁---
  由于上调印花税的消息突如其来,本周两市迎来了继\"2·27\"暴跌之后最大的市场调整。这次的调整来势凶猛,尽管其间曾出现翻红,但最终还是以大跌百余点结束。
  更重要的是,对上调印花税消息的发布财政部的口径前后不一,使投资者的信心受到严重挑战。
  如何监管才有利于建设诚信经济?用什么样的手段解决市场问题?宏观调控组合拳下一步还会出什么拳?市场下一步将如何发展?
  本期嘉宾:财经撰稿人皮海洲;分析师文国庆;中国政法大学教授刘纪鹏;分析师徐胜治
  ■如何监管有利于建设诚信经济?
  记者:此次印花税上调引发了市场剧烈震荡,但让大家难以接受的是财政部先辟谣、然后又在凌晨公布消息的前后口径不一的做法;因此有人认为这次事件引发的是诚信监管问题,您对这个问题怎么看?
  文国庆:人家说的是\"没有听说\",不等于否认呀,这是外交辞令,这和有没有公信力是两回事;目前股指太高了,这种情况下不是结构调整就是政府打压股市,要不然,暴跌之后更没有办法收场。
  我们的监管部门职能合二为一,又都归国务院管。看起来政府在管股市,但具体谁负责却搞不清楚。我认为虽然前段时间表面上是让市场说了算,但这次提高印花税意味着政府从后台走上了前台。
  刘纪鹏:很多投资者是因为这些官员辟谣重新杀入股市的,给他们造成的损失也是实际存在的。而财政部后来没有公开辟谣,并默认这个事实的存在,确实出现了主管部门对外口径统一的问题,如果这个问题不改善,政府将失去公信力,对政府建设诚信经济也是不利的。
  通过\"突击\"的方式,并征收这么重的税,对刚刚复苏的股市没有好处,政府完全可以通过柔性的分步到位的政策,充分的信息披露,同样可以起到警示作用。
  皮海洲:政策出台前,无论是国资委的官员,还是社保基金的官员,包括证监会主席都为股市鼓劲,结果突然搞出提高印花税的名堂,这本身就是个错误。我个人认为,健康股市不是\"以暴治暴\";把股市强硬打下去,不能解决任何问题。
  徐胜治:作为一个健康市场,政策决策不透明是需要行政部门考虑的问题。此外,信息披露不只是上市公司的事情,也包括政府部门。政府有自身的角色,只需制定完善、健全、公平的法律法规,并对违规事件查处及时、透明就够了。政策不能说变就变,今天出个政策,明天又出个政策。
  ■何时会推出征收资本利得税政策?
  记者:有人认为,如果上调印花税还对市场不奏效的话,\"资本利得税\"很可能推出来;这次又有官员出来否认,对于这种主动辟谣大家已经不太相信了,您对此怎么看?
  刘纪鹏:近期因为印花税的辟谣已经导致了投资者对政府公信力的狐疑,接下来对资本利得税的否认依然无法重建投资者的信心。
  但我个人认为,近期政府征收资本利得税的可能是没有的,这将完全改变股市的游戏规则,投资者是不能接受的。如果政府有这方面的考虑,也要有正常的法律审批程序。
  皮海洲:我说过,资本利得税就是股市的毒药,提都不能提。
  徐胜治:作为投资者,只要不是行政机关的新闻发布会或者新闻发言人公布的消息,对任何官员的私人意见,我们都要持保留态度。
  ■调控组合拳的下一拳会是什么?
  记者:财政部有关人士最近表示,央行准备了包括加息、提高准备金率等一整套组合拳,而提高印花税只是其中的一招。目前看这一拳似乎不太管用,您觉得下一步会出什么拳?
  文国庆:谁说提高印花税不管用?别看这两天有股票在涨,大多数股票都是下跌的,这两天市场的算术平均指数下跌了3%,指标股上涨只是起到了杠杆作用。
  我认为,下一步有可能是把印花税再往上提,比如加到千分之五,别以为这是个小数字。目前支持股票上涨的是资金的净流入,印花税提到千分之三,一年印花税会拿走3000亿元;千分之五的话,政府将拿走5000亿元。而今年5月以来流入股市的资金也才10000亿,没多少,都是泡沫效应。印花税一提高,等于\"釜底抽薪\"。
  皮海洲:加大新股发行才有利于市场的健康发展。从政策面讲,比印花税上调影响更大的就是资本利得税了,但这是不可能的,掐死股市对谁都没有好处。
  刘纪鹏:说不好,只能说政府应该通过增加新股供应和公司债发行、创业板推出等手段来解决现有的问题,而不是行政手段。
  徐胜治:政府下一步什么都不要做,已经做得够多了;需要强调的是,税率政策调整作为短期内专门针对特定市场的调控手段是不合适的;从长期来看,税率政策的调整更应该以合适的交易成本来界定。提高印花税来调控市场不是正常现象。
  ■市场下一步将会如何发展?
  记者:有些机构认为,此次印花税上调影响最大的是投资者的\"心理层面\",但信心缺失必然导致资金流失。您觉得市场将会如何发展?蓝筹股是否会成为市场的领头羊?
  刘纪鹏:市场下一步怎么样,还是取决于政府在将快牛变成慢牛的过程中的调控政策。如果政府通过市场的手段来解决市场中出现的问题,投资者的信心将得以恢复。
  文国庆:玩不起就出去,总有一天市场跌了,政府不再出利空政策了,那投资者还会回来,市场不会持续低迷,\"一朝炒股,一生与之为伍。\"
  政府有自己的周期安排,只要目前的市场小幅小跌,调整三四个月,股市就安全了。现在不该涨了,市场还非要涨,我说过,3000点之上,权力都在政府手里,价值投资都是废话。
  目前支持股票上涨的是资金的净流入,而不是价值。那些蓝筹股真是装傻充愣。
  皮海洲:现在不止是心理问题,建议散户能走就走吧,4000点以上就不要犹豫了,不要指望往上走了。现在来看,大盘能跌成什么样还要看政策,下周还会跌,维持昨天的走势。人心散了,一切就都完了。
  蓝筹股不会成为领头羊的,其本身的估值也偏高,只是与其他股票相比,不像它们那么高,蓝筹股向上也没有什么空间了,能维持目前的价格已经不错了。
  徐胜治:投资者的心理很复杂,但现在调整也不是坏事。我发现,新入市的股民很奇怪,他们手里的股票一天不涨就嗷嗷叫,但股市的真面目就是有涨有跌呀;现在调整会让这些投资者知道什么是股市,以后的风险会更大。
  另一方面,市场不会到这儿就完了。下半年还有很多大型企业的海归计划需要证券市场配合呢,现在需要休整一段时间。
  最近股市震荡会比较大,指标股会发挥支撑作用,但蓝筹股在其中也就是稳定市场的工具,是否会成为领头羊不好判断。
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