a n b ound 财经消息精选
优选信息【政策：国内全面建立农村最低生活保障制度要在今年完成】
国务院总理温家宝23日主持召开国务院常务会议。研究部署在全国建立农村最低生活保障制度工作；审议并原则通过《中华人民共和国行政复议法实施条例（草案）》。根据十届人大五次会议通过的《政府工作报告》的要求，会议决定，今年在全国建立农村最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人口纳入保障范围，重点保障病残、年老体弱、丧失劳动能力等生活常年困难的农村居民。建立农村最低生活保障制度以地方人民政府为主，实行属地管理，中央财政对财政困难地区给予适当补助。会议要求，合理确定保障标准和范围。我国地域广阔，发展很不平衡，保障标准和范围都要从实际出发，与各地经济社会发展水平、财力状况和当地生活水平相适应；加强制度建设，加强保障资金的管理和监督，确保资金安全；做好农村最低生活保障制度与其他农村社会保障政策和补助措施的衔接工作，保持农村各项救助、优抚制度的基本稳定。（LCHG）
【政策：户口迁移将以具有合法固定住所为基本条件】
数易其稿后，公安部修改的户籍改革文件已报批国务院，其中确定将以具有合法固定住所为基本条件，调整户口迁移政策。22日，一位接近公安部的人士表示，正在等待国务院办公厅批复的《公安部关于进一步改革户籍管理制度的意见》将涉及五大改革措施，其中包括：严密和完善暂住户口登记管理；取消夫妻投靠的户口迁移条件限制；放宽老年人到城市投靠子女的户口迁移政策；以具有合法固定住所为基本条件，调整户口迁移政策；逐步建立全国城乡统一的户口登记管理制度。对于《意见》确立以具有合法固定住所为基本条件，调整户口迁移政策，中国社科院农业发展研究所研究员党国英22日表示，“合法固定住所”抓住了改革的核心，但这一概念需要廓清，比如住房标准，居住期限。其具体认定可由各地城市政府自己做主。以形成不同的“准入门槛”。（RCL）
【政策：央行暗示目前货币政策主要关注点是投资而非股市】
在股市火爆的局面下，央行的任何紧缩行为都可能被认为是和打压股市有关。对央行近日的加息、提高存款准备金率和扩大汇率浮动空间这个所谓的组合拳，很多评论者认为这对股市影响较大。潜在的含义就是，央行就是奔着股市去的。也许是有意“辟谣”，23日央行主办的《金融时报》在头版刊登署名文章称，控制投资反弹仍是宏观调控严峻课题。文章在列举了一系列的固定投资依然过热的证据后强调，当前的首要任务，就是要把控制投资过快增长、优化投资结构作为宏观调控的一项重要任务抓紧抓好。坚持把好土地、信贷两个闸门，严格执行技术、环保、安全等市场准入标准。坚决制止违法违规用地行为。从严控制新上项目，特别是要严格控制产能过剩行业新上项目。严格控制城市建设规模。同时要进一步抑制货币信贷过快增长。继续引导商业银行合理把握中长期贷款投放规模和节奏，为经济结构调整和经济增长方式转变提供稳定的货币金融环境，从而实现国民经济又好又快发展。我们的理解是，这是央行在解释自己与股市的关系，是对此前周小川“股市不归我管”的一个再诠释。（ACL）
【形势要点：企业债的发行即将迎来爆发性增长】
国家发改委财政金融司的一位官员日前透露，今年第一批额度经国务院批准之后，新的报批工作正在进行之中，预计本年度企业债的发行额度将会达到2000亿至3000亿元，远远赶超去年1015亿元的水平，年均发行总额将创历史新高。3月21日，国家发改委发文，下达了2007年第一期共95家发债主体的992亿元企业债券发行规模，曾在当时创造了最大批准额度的纪录，而这一纪录即将被刷新。另据透露，铁道部在继去年发行400亿元的铁道债之后，今年将继续通过发债来融资。“铁道债与另一家央企的总计发债额度将近千亿元。”上述官员表示，中石油、中石化以及国家电网今年都有发债计划。年初召开的中央金融工作会议的会议精神要求，要加快发展债券市场，扩大企业债券发行规模，大力发展公司债券，完善债券管理体制。同时，金融工作会议也为企业债的改革定下了发改委管理企业债、证监会管理公司债的基调。（LCHG）
【形势要点：今年9月前可能还有1－2次加息】
在5月18日中国人民银行加息之后，中国银行业的一年期存款基准利率已经上升到了3.09％。不过如果我们与当前1－4月已经高达3％的居民消费价格指数（CPI）相比，可以发现，在扣除20％的利息税之后，中国至少还需要加息两码，才能勉强让居民储蓄在一年内可实际获得利息，抵消居民消费价格上涨的影响。但可能让一直以来声称最关注物价走势、而非资产价格的央行不太舒服的是，最近中国的粮价、肉价、蛋价全面上涨。由于此类农副产品在中国的居民消费价格指数中，权重占比较大，这类商品的价格快速上扬，将迅速推高CPI指数。这意味着，即便未来几个月之内，中国央行连续加息两码，可能实际利率水平仍旧处于负利率水平。考虑到央行在加息并同时上调存款准备金率的情况下，资本市场仍旧不顾紧缩政策，持续创出新高，而且中国的固定资产投资也开始出现加速的迹象，有理由相信，一场全面的价格上扬风暴正在来临。在这样的情况下，我们认为，决策层很可能采取连续紧缩的方式，如在今年9月前连续加息1－2次，以应对当前全面的价格上涨形势。（NZWB）
【形势要点：第二次中美经济战略对话的“谈判点”】
一般相信，美国会在正在进行的本次中美经济战略对话中就以下问题向中国提出要价：首先是平衡美中贸易逆差，将要求中国减少出口产品补贴、增加对美国进口等。其次是人民币汇率，将要求中国放弃操控人民币汇率，加快人民币升值步伐。此外是知识产权保护，将要求中国加强对知识产权的保护，加强打击反盗版的执法力度。还有金融市场开放，将要求中国进一步开放国内金融市场，特别是放宽美国资本进入中国银行业的份额。另外，美国还会要求中国开放商业航空线路、电讯市场等。同时加强双方在能源安全、环境保护和技术创新等方面的合作。中国则会在人民币汇率问题上，一改过去为人民币升值进行防御性辩护的立场，转而要求美方不要故意实行美元贬值的政策；在金融市场开放方面，会要求美国开放自身国内市场，允许中资银行在美设立营业机构。另外，中国还会要求美方开放纺织品市场、劳务市场、逐步减少直至取消对农产品的补贴、放松中美双方商务和旅游等方面人员往来的限制，以及放宽对华出口高科技产品等。（BCL）
【形势要点：国企分红的主导权之争仍在持续】
争议多年的国资经营预算制度，在2007年年初形势渐趋明朗。3月份的人代会上，《政府工作报告》明确提出今年将进行国资经营预算试点。在此之前，财政部主导起草的《关于建立国有资本经营预算的请示》以及《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》已经正式上报国务院。近日来自财政系统的人士透露说，“只待决策层拍板。”“这是财政部的重心工作之一，企业司正在积极制订配套办法。”如果试点方案获得国务院批准，中央财政将选择央企和烟草行业开展国资经营预算试点，地方试点也将全面推开。但在此问题上的主导权之争却依然在继续，5月17日至18日在南京召开的“2007城市国资论坛”上，国资系统的人士仍在呼吁由国资委主导国企分红。财政部科研所国有经济研究室副主任文宗瑜表示，国企红利的使用，不是财政部和国资委两家的问题，应纳入政府预算，并经过全国人大批准。他表示，国资预算制度的建立涉及到国资委职能的进一步明确。现在的情况是，国资委一方面作为监管者，具有政府职能部门的一些公共管理职能，另一方面又有受委托充当国资出资人的职能，实际上这两种职能是混合的。（ACL）
【政策：征地农民将被纳入社保体系】
劳动和社会保障部、国土资源部近日联合发出《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》，要求各地贯彻落实2006年《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，严格执行“社会保障费用不落实的不得批准征地”的规定。《通知》要求各地尽快建立被征地农民的社会保障制度，还没有出台实施办法的省份，要争取在今年年底前出台实施办法，将被征地农民纳入社会保障体系，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。安邦分析师认为，这项政策的出台基本上给征地农民加了一道补偿硬标准，提高了地方政府征地成本，一定意义上也缓解了地方征地过程中的冲突和矛盾。（LXB）
【形势要点：人民币地下汇兑价格远高于官方牌价】
根据目前官方汇价，100港元大约兑换98元人民币，不过在珠三角，尤其是深圳的民间兑换店，“黑市”兑换价已调整至100港元兑97元人民币。在珠三角设厂的港商及外商，一般均有一些以港元计算的账款，但由于人民币升值速度有加快迹象，不少厂家均已陆续抛售手头上的港元，避免蒙受汇兑的损失。同时台商抢换人民币的风潮也再次掀起。有台商反映，19日在华南地区地下汇兑业者的“牌价”已提前调整，人民币兑换新台币与港币的汇价分别是1∶4.39与1∶1.025，均是历史最高价。在东莞工作的台商林先生18日听到大陆放宽人民币兑换美元的波动幅度后，立刻将手上的新台币与港币换成人民币。林先生说，“地下汇兑业者的办公室挤满了人，几乎所有人都把手上的外币换成人民币。”广东台商与香港往来的密切程度超过其他地区台商，多数当地台商多少都会有港币应收货款。为了避免汇兑损失，台商大多会先买远汇避险，或是收到港币后立刻转为人民币。当地台湾人领港币薪水的情况也很普遍，但在港币相对于人民币愈来愈不值钱后，台商大多会先用港币，后用人民币。大陆汇兑黑市价格可以说是人民币汇率领先指标，过去人民币贬值或升值时，地下汇兑的价格更能贴近市场行情。（BXB）
【形势要点：中国政府入股黑石的主意主要来自梁锦松】
梁锦松出任黑石集团中国区主席不到半年时间，便成功引入筹备中的国家外汇投资公司入股9.9％，令这位前香港财政司司长再次成为资本市场上的焦点人物。尽管黑石聘请梁锦松出任中国区主席时，相信也没有考虑到能够引入国家外汇投资公司，而这次能促使这项富历史性的交易，印证了梁锦松人际脉络之强劲。权威人士透露，这次中国政府通过投资公司入股黑石的主意，主要是来自梁锦松，双方谈判仅历时3周，可说是出奇地迅速。消息人士解释，给予投资公司4.5％折让，也是谈判的结果。由于黑石正在招股，所以不能够给予某个单一投资者太大的折让。也有消息人士指出，梁锦松非常重视这次的交易，在签约前一个星期已飞往北京筹备签约工作，并曾经为免泄露行踪多次转换酒店，以防令这个历史性交易出现闪失。同时，这笔生意也显示出梁过人的“想象力”。（RCL）
【形势要点：凯雷收购徐工股权获批传闻很可能是真的】
21日下午，徐工科技股价被突然拉起，短短10多分钟，上涨了约5％。一券商透露，凯雷收购徐工股权获得商务部批准。对此传闻，徐工集团宣传部负责人刘刚表示，此类事情需要联系运营部部长王庆祝。王庆祝则表示，目前公司还没有接到商务部的消息。而凯雷投资集团有限公司上海代表处的工作人员则表示，上海代表处负责人全部在美国出差。商务部新闻处相关负责人表示，未听说商务部已批准凯雷收购徐工的相关信息。但该负责人表示，就算商务部不对外发布消息，获准批复的企业也会对外透露信息。尽管，当事各方对收购获批与否刻意回避，但是，从中国政府目前对私募基金的态度看，我们认为获批的可能性还是很大。日前，中国已经决定出资30亿美元入股黑石基金，这一举动说明中国政府对美国私募基金已经抛却“成见”。（ACL）
【政策：中国将对80多种钢铁产品进一步加征5％－10％的出口关税】
中国财政部21日发布公告称，自2007年6月1日起，中国将调整部分商品进出口关税税率。此次调整将对142项商品加征出口关税。其中重点是对80多种钢铁产品进一步加征5％－10％的出口关税，这些产品主要包括普碳钢线材、板材、型材以及其他钢材产品。另外，将去年已经征收出口关税的钢坯、钢锭、生铁等钢铁初级产品的税率由10％提高至15％。这是继今年4月份对这些钢铁产品取消出口退税、另对其他70多种钢铁产品大幅度降低出口退税后，针对产能过剩、出口增长过快的钢铁产品采取的进一步宏观调控措施。此次还对天然石墨、稀土金属、精炼铅、氧化镝、氧化铽及部分有色金属废碎料等产品开征10％的出口关税。同时，为鼓励进口，促进贸易平衡，还将对209项进口商品实施较低的暂定税率。此次还对部分涉及百姓生活的日用品实施了较低的进口暂定税率，主要包括婴儿食品、厨房炊具、餐具、食品加工机、视力矫正镜片、建筑材料、装饰用陶瓷、家用电器等，其进口暂定税率为6％－17％。财政部称，此次调整是为进一步控制高能耗、高污染和资源性产品出口，增加能源、资源类产品、关键零部件的进口，促进贸易平衡。（LCHG）
【形势要点：人民币升值显著超过5％对国内部分行业影响深远】
在第一季度反常表现之后，中国进出口在4月份强劲增长。4月份出口同比增幅从3月份的6.9％上升至26.8％。4月份贸易顺差为169亿美元，高于3月份的69亿美元。高盛预计在全球需求增长稳定的背景下，中国将保持强劲的出口增长和高额顺差。根据最新公布的国际收支数据，中国2006年的经常项目顺差扩大至2499亿美元，相当于GDP的9.3％，这一比例高于2005年的7.1％。高盛认为，中国宏观经济失衡的原因仍然是人民币汇率被低估。目前为止，人民币的名义有效汇率仅仅升值了0.8％。我们认为持续的巨额贸易顺差表明人民币币值仍然被严重低估。我们认为今年存贷款利率还将有3次、每次幅度为27个基点的上调，未来12个月内人民币兑美元将升值9％。在央行放宽人民币波幅之后，市场对人民币升值的预期比过去更强了。在市场升值预期之下，波幅加大就意味着升值幅度加大。因此，今年人民币升值有可能显著超过5％。这种情况下，对于国内部分出口行业的影响将不容忽视，特别是纺织业，目前纺织品服装行业的平均利润率仅为3％左右，部分企业已经处于亏损的边缘，人民币过快升值将对其带来深远负面影响。（RCHG）
【形势要点：发改委预计二季度生产资料价格将温和上涨】
国家发改委价格监测中心出台的一份报告预计，今年第二季度国内生产资料价格将继续呈现温和上涨的态势，生产资料出厂价格将上涨2.7％左右，生产资料销售价格将上涨4.0％左右。由于目前上下游产品价格传导的条件逐渐形成，生产资料价格上涨对居民消费价格的影响将加大。报告预计，上半年生产资料出厂价格涨幅将在3％左右，生产资料销售价格涨幅将在5.0％左右。分产品看，有色金属价格整体上将继续保持高位运行态势，铜、锌、铅等主要有色金属价格将继续保持上涨走势；钢材价格将呈现平稳运行、略有上升的走势；机电、汽车类产品价格将在第二季度持续下跌；第二季度石油价格可能在一季度的基础上小幅波动上涨，预计将在60－65美元的区间内波动。报告指出，目前，上下游产品价格传导的条件逐渐形成，生产资料价格上涨对居民消费价格的影响将加大。（LCHG）
【形势要点：官方权威媒体称人民币汇率弹性将继续增强】
《人民日报》日前载文称，人民币汇率弹性有望继续增强。文章写到，应当说，如果国内外条件没有大的变化，国际收支较大顺差仍可能在今后一个时期内延续。今后人民币汇率弹性有望继续增强，汇率在促进国际收支平衡中的独特作用也将进一步发挥。5月18日，央行宣布，从5月21日起人民币兑美元交易价浮动幅度从千分之三扩大至千分之五。汇率浮动区间的扩大，有助于人民币汇率更具弹性。文章也强调，促进国际收支平衡要从扩大内需特别是扩大消费需求、转变经济增长方式、调整外贸、外资和外汇管理政策以及汇率浮动等方面共同入手，打“组合拳”，不能也无法依靠汇率的大幅升值来解决问题。另一方面，增强汇率弹性必须充分考虑对宏观经济稳定、经济增长和就业的影响，考虑金融体系状况和监管水平，考虑企业承受能力和对外贸易，还要考虑对周边国家、地区和世界经济金融的影响。所以，人民币汇率走势不应大起大落，“疾风骤雨”，而应“和风细雨”，坚持主动性、可控性和渐进性原则，保持汇率在合理均衡水平上的基本稳定。（RCL）
【形势要点：证监会应放弃市场发展目标，回归监管“主业”】
中国证监会研究中心主任祁斌日前在“2007证券中国投资论坛”上表示，“当前，加强监管是证监会的第一要务。要规范市场，维持市场公平公正透明，提前化解系统性风险。加强对上市公司信息披露的监管，提高透明度，加大对各类违法违规行为的查处力度，增大行为主体的违规成本。要深化市场化改革，加大市场供给，加快产品更新。要加快IPO和再融资的速度，加快H股向A股的回归；要加快发展资产证券化创新产品，给投资者提供更多金融产品；要积极推动本土私募市场和风险投资市场的形成和发展，为中国资本市场培养可持续的上市资源供应，并完善市场优胜劣汰机制，进一步提高上市公司质量，鼓励上市公司通过并购重组等市场化手段做优做强，同时加强对上市公司的行为监管。”结合当前的背景来看，证监会官员的这番表态值得琢磨。中国证监会的职责，过去至少包括两个方面：一是发展证券市场（这是与股市为国企服务的定位有关），二是监管市场。在过去股改之前，前者的压力比较大，现在市场火起来了，后者则变得突出。从当前各方对股市泡沫的指责来看，很多问题都是冲着证监会去的，因此，尚福林上周的讲话，透着不少的“冤屈”。实际上，证监会的最大职责，就是监管！因此，现在证监会重新强调第一要务是加强监管，显示出证监会的回归和工作重点的调整。这是符合中央思路的明智之举。（ACL）
【政策：近三年内每年都要对五项社保基金实施审计】
审计署日前下发了《关于加强地方审计机关社会保险基金审计监督工作的意见》。《意见》明确了社会保险基金审计的总体目标和主要范围。审计的总体目标是，通过审计全面掌握社会保险基金的收支规模、基金结余分布及基金管理运行情况，揭露资金筹集、管理、使用中存在的突出问题，促进加强基金管理和落实各项社保政策，保障基金的安全完整，维护人民群众的切身利益。力争经过连续几年的审计，确保社会保险基金征缴面进一步扩大，基金安全性方面不出现大的问题。审计的范围主要是企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等五项基金。对住房公积金、农村社会养老保险基金、新型农村合作医疗基金及地方建立的被征地农民社会保障、小城镇社会保险等其他社保基金的审计，各级审计机关也应根据实际情况，自行组织安排。审计面应覆盖到省、地、县三级，因特殊情况不能安排审计的，应当向上级审计机关说明原因。《意见》要求，各级审计机关要把社会保险基金审计作为当前和今后一个时期审计工作的重点，近三年内，每年都要对企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等五项基金实施审计。《意见》同时强调要坚持社会保险基金审计逐级负责和责任追究制度。（LXB）
【政策：今年多种政策将拉动资源价格上涨】
节能4％、减排2％的目标双双落空之后，中国的能源政策制定者开始寄希望于通过消费税率改革、资源税率调剂，收费项目变动，相关能源产品价格改革这三驾马车，牵引中国经济列车告别低价能源时代。据悉，由发改委价格司起草的《关于深化价格改革促进资源节约和环境保护的意见》已经获得国家发改委主任办公会议原则通过，由于这一《意见》涉及到多方地方利益，目前已经进入相关各方征求意见，年内将会上报国务院。但目前，回馈意见显示，各方利益似乎很难迅速统一，这已经成为资源价格改革的最大难题。发改委价格司副司长刘振秋明确表示：“资源类产品以后绝大多数要实现市场化运作。”安邦分析师认为，节能降耗本质上是企业问题，提高资源价格固然能促使产业结构调整，降低高耗能产业的比重，但是一旦资源供给充裕，或者经济增速下降，是不是由政府官员再次对资源价格进行调节呢？再者，对于私企而言，资源再便宜，它还是要节能降耗挤压出利润，对于国企而言，价格再高，它进行节能降耗的原动力还是不足。最后资源价格真正做到市场化，关键是接触行业行政管制，同时对现有资源企业进行产权改造，打破目前寡头行政垄断局面，靠市场竞价自发调整，才敢说资源价格真正做到市场化配置，而非涨价就是市场化，那么以后要是降价，岂不是回到计划经济时代了？以目前的格局看，中国资源产品市场化道路还是很长。（AXB）
【形势要点：在中央考虑中，长三角要成为发展样板地区】
国务院总理温家宝上周在上海考察时，于15日在上海主持召开长江三角洲地区经济社会发展座谈会。他指出，长江三角洲地区区域优势明显，进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展任务繁重。他指出，今后一个时期要着力抓好以下几个方面的工作：一是推进产业结构优化升级，加快转变经济增长方式，切实加强资源节约和环境保护；二是实施科教兴国战略，显著增强自主创新能力，尽快把长三角建设成为创新型区域；三是推动重大基础设施建设一体化，避免和减少重复建设，提升区域合作功能和效率；四是统筹城乡发展，努力改变城乡二元结构，扎实推进新农村建设；五是优化城市布局，走新型城镇化道路，充分发挥中心城市作用；六是更加注重社会和谐，让广大群众共享改革发展成果，加快把长三角地区建成社会和谐的区域；七是推进改革开放，注重制度建设。在我们看来，这七大工作要求有虚有实，但无论虚实，都反映了当前中央的要求。在中央的考虑中，长三角是作为未来中国经济社会发展的“样板”地区，具有示范效应。（RHJ）
【形势要点：中央、地方财权事权改革已到政策研究阶段】
5月16日，全国人大办公大楼内，新一轮财税体制改革课题的开题研讨会在这里举行。全国人大预算工作委员会、财经工作委员会有关官员参与了这次讨论，内容围绕着中央、地方在财权和事权的改革以何种方向和路径来展开。财政部财政科学研究所金融所研究室主任赵全厚透露，“中央、地方财权事权的改革已经从过去学术领域的讨论上升到国家部委关键部门的政策研究阶段。”赵全厚预计，明年下半年有望拿出统一方案来供各部委讨论，最快“十一五”末能有眉目。目前，参与到政策调研工作的几个部门各有其职：财政部预算司负责调整的测算等工作；发改委负责财权与事权匹配工作的协调；国税总局具体提供税种征收、管理等问题的建议；中央机构编制办公室则为事权改革定岗、定人、定机构。发改委宏观经济研究院财政与金融研究室主任宋立认为，财权事权两个同时动，调整范围太大，短期内可能无法实践。财权下放，对发达地区有好处，但对中西部地区而言就是转移支付的减少。因为财权的下放使得中央无法累积更多的财力去安排转移支付。如果事权下放，最接近消费者的基层政府承担不起太多事权。但赵全厚和他的同事们认为，财权事权应当同时调整，而且他认为，目前从国税总局、财政部和发改委的动作来看，税制改革与地方中央关系的研究几乎在同时进行。（LCL）
【政策：外汇流入异常，政府将有重点出手打击】
今年4月起，国家外汇管理局在沿海10个省市启动了外汇资金流入与结汇检查。外管局指出，这10个省市外汇收、结汇量合计在全国占60％以上，掌握这些地区外汇资金流入、结汇及结汇人民币资金使用情况，有助于把握全国整体情况。此次检查对象包括在境内办理收汇、结汇业务的所有中外资银行及其分支机构、非银行金融机构、外商投资企业、中资企事业单位、驻华机构以及个人等各类涉汇主体。检查主要针对去年1月1日至今年3月31日这一期间发生的收汇、结汇业务以及结汇人民资金使用情况，必要时可以向前追溯或向后延伸。本次检查的内容包括所有检查对象在检查期间发生的全部收汇与结汇业务，以及结汇人民币资金的使用情况。外管局特指出，这次将重点关注货物贸易及服务贸易项下收结汇、外商投资企业资本金流入与结汇、外债和贸易融资流入与结汇、个人资金流入与结汇以及涉及房地产、证券投资、返程投资的资金流入与结汇的真实性与合规性，严厉打击通过“地下钱庄”非法资金流入与结汇行为。外管局表示，从目前掌握的情况看，贸易、投资等项下存在一些异常现象。（NCL）
【形势要点：农信社抵贷资产引银监会注意】
5月17日，农村信用社央行专项票据兑付第五期的工作已经开始。银监会合作金融部体改处的办公桌上，堆积着一摞摞待审的农信社专项票据申请兑付的资料。但相关人士透露，“为了达到兑付标准，农信社可能会采取一些账面游戏，我们的一项重要任务就是要对这些数字背后的真实性进行审核。”“没有申请成功的，大多是因为资本充足率和不良贷款率的真实性出现问题。”银监会合作部体改处人士说，“我们最近特别关注抵贷资产的问题。”这些资产往往清收难度大，变现率低，农信社处理一笔抵贷资产缴纳的各项税费占抵贷资产变现额的20％左右，并往往出现价值高估的情况。但为了粉饰不良贷款指标使之达标，不少农信社用抵贷资产置换坏账，这样反映在财务报表上，就可以将这笔呆账从不良贷款中扣除，而挂在抵贷资产项下，从而降低不良贷款率，减少呆账计提。而这样做的一个一箭双雕的好处是，可以在减少坏账拨备的同时，提高农信社的利润，提高资本充足率。“我们最初并没有很在意这个指标，但是后来发现了里面存在的很多问题。不良贷款率和资本充足率经过抵贷资产的挪移可以发生很大的变化。”（LCL）
【形势要点：美方不想对中美战略经济对话预设短期成果】
从当地时间22日上午10点左右到下午5点半，中美第二次战略经济对话的会谈一场接一场。美国方面提出了其一直关心的人民币汇率和服务业开放问题，也将食品安全提上议程。而中方针对美国最近发起的WTO申诉和反补贴初裁提出问题，并希望美方放松对高科技产品出口的限制。在人民币汇率问题上，美方认为中方改革速度太慢；在中方关心的美国对华高科技出口管制议题上，美方表示不会放松。根据美方参会官员介绍，对话都以战略性议题对话为主，将具体议题留给两国间业已建立起来的多行业、多层级的合作机制。美国商务部部长古铁雷斯说，战略经济对话并不需要短期可见的成果，而是着眼长期，“更具体的事项留给中美商贸联委会、中美高科技贸易工作组等会谈来解决。”他表示，“这不是一场谈判，我们不会为某个具体的结果设定时限。”（LXB）
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