建议中央ZF发专项国债建廉租公房
??打压房价最根本的方法就是集中力量解决广大中低收入人民的住房需求。国家出台多项宏观调控政策都无法有效抑制房价高涨，其根本问题是没有触及到房
屋的供给问题。笔者认为，只要积极落实廉租房政策解决广大中低收入人民的居
住问题，就算商品房价格再混乱也不会引起民怨，因为有钱的人可以选择购房炒
房，没钱的人可以选择租用廉租房。
目前廉租房政策推广不开的主要原因是没有解决廉租房建设资金的来源问题
。只要zF有决心，这个问题不难解决。笔者认为，解决资金问题可以按下面策略
进行：
利用现有国债发行渠道，直接由中央ZF发行专项国债用于各地建造廉租公房
。国债采用记名制，各地居民可以凭身份证明申购，没有房产的居民可优先认购
。ZF国债利息支出由日后廉租房租金收入支付。
国债由中央统一发行，并根据各地认购情况（认购量大的地区，反映居民对
房屋需求也大），回拨给地方政府专门用于廉租公房的建设，地方政府应该规划
土地专门开发廉租房片区。中央可以根据拨给金额匡算最低开发面积，督促地方
政府实施。
廉租房开发完成后，可以继续相行的申请方法，优先解决中低收入家庭、高
校毕业生等弱势群体。严格廉租房控制，不得转让、转租。租金按照每平方米折
旧费用＋每平方开发成本的利息费用＋每平方米维护费用，向租户收入，并支付
国债利息。因此，已经认购该项国债的租户实际需要承担的租金就更低。
廉租房扩大了住房供给，自然可以对商品房价格造成压力，从而颇使房价稳
定回落，中高收入家庭就可以有能力承担。廉租房不需要解决一个城市70％家庭
的居住问题，只要能解决中层（夹心阶层）的居住问题，那么就能对商品房价格
产生重要影响。
廉租房租金收入是一个稳定的收入来源，不存在风险。专项国债对于国家来
说，发行风险不大，对个人来说是具有很好投资价值的金融资产，能部分解决社
会流通性过剩，无处投资的问题。
目前，房价高涨已威胁百姓基本生存权利，阻碍和谐社会建设步伐。房地产
的控制成为外资掠夺中国财富，先富剥削后富的手段。房价高涨的过程中，中国
被带入全球流通性过引发的问题漩涡中心，高房价还带动社会生产成本提高，排
挤其他投资，扰乱工业结构平衡。打压房价势在必行。希望能有人看到，把这个
建议带到人大去提议。
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