是顺应民心反垄断，还是固执己见自做秀
三峡传媒网特约评论员：雷霆（2007年4月8日）
据新华网宜昌４月５日电，长江三峡旅游发展有限责任公司与三峡大坝所在地湖
北省宜昌市夷陵区５日签订了《旅游开发与合作框架协议》、《07年400移民劳务
用工合作协议》和《联合市场营销合作协议》，共同整合三峡坝区旅游资源。根
据协议，针对民营投资公司、旅行社等在三峡坝区周边兴建旅游景点，无序争夺
大坝旅游资源的问题，夷陵区政府将加强当地旅游产业规划，“叫停”无景区规
划、无用地手续而违规建设的景点，制止在三峡坝区周边乱搭乱建，避免无序开
发和不良竞争行为，为三峡大坝旅游区的发展创造良好的生态、治安和人文环境
。
由此可见，所谓整合旅游资源的实质，一方面是在为全国上下一致反对三峡旅游
垄断经营的局面寻求解脱，另一方面为其进一步加强垄断创造更好的条件。目前
全国人民所关心的不是三峡旅游资源整合和共同经营的问题，而是三峡道路封锁
何时可以打开和三峡大坝参观是否应该高额收费问题。
此前，三峡旅游公司利用宜昌市政府占其2％股份的政府股东背景，封锁道路，强
行对三峡大坝参观高额收费，垄断经营，肆意违反国家法律，扰乱市场经济秩序
，损害民众利益。广大民众和企业深受其害，敢怒不敢言。在这种做法遭到坝区
周边夷陵区众多旅游企业和社会各界强烈反对和批评之后，又抛出与夷陵区政府
签订《旅游开发与合作框架协议》的诱饵，这种把各级地方政府都夹在自己的胳
肢窝里，仗势为非作歹、欺压百姓、危害社会的套路，纯属故伎重演，只能是进
一步加强其对三峡旅游市场的垄断经营。根本无从谈起营造一个规范的市场经济
秩序和公平的法制环境，更无从谈起营造一个宽松和谐的适合第三产业发展的良
好社会环境。
对于三峡旅游垄断问题，从三峡坝库区民众、相关旅游企业、各大媒体和广大网
民到北大、清华等全国十所大学和中国社科院的法学专家学者，直至全国人大代
表和政协委员，一致强烈要求打破道路封锁，实行三峡大坝免费参观。然而三峡
旅游公司却对此实质性问题避而不谈，去搞什么合作开发。事实证明，旅游资源
整合是假，邀请十余家新闻媒体单位到场做报道，操作做秀才是真。
《瞭望新闻周刊》曾发表题为《警惕部门利益膨胀》的文章指出：“为维护龙头
地位、持续获得垄断利润，有些垄断企业在政界、学界、传媒界网罗代言人，影
响甚至操纵话语权，为其垄断地位辩护，极力排斥行业竞争与民营经济介入，维
持垄断。”三峡旅游公司不顾全国上下广大网民和众多媒体的强烈反对和谴责，
不顾全国人大代表、政协委员的提案以及北大、清华、社科院等全国十余所大学
和科研院所法学专家的呼吁，上演继续加强三峡旅游垄断的一幕，为文章观点提
供了一个真实的垄断原形样板。
要真正解决三峡坝库区移民的民生问题，最根本的是彻底打破三峡道路封锁和实
行三峡大坝免费参观，唯有这样才能带动地方经济社会持续健康发展。
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