思维漫步 习近平调上海 新海派受冲击
思维漫步 习近平调上海 新海派受冲击据中共中央的人事调动令,浙江省委书记、公子党红人习近平,调任上海市委书记,接替涉及贪腐的新海派大将陈良宇;中纪委常委、中组部常务副部长、前中纪委书记尉健行信赖的赵洪祝,接任浙江省委书记。
人事任命令虽是冷冰冰的姓名排列,却往往蕴藏值得破解的政治符号。运用专业知识,以解构的视角分解权力结构,破译政治符号的隐码,把枯燥的姓名排列,转化为具有「可视性」的权力景观,有助了解政策、政局、权力消长的变化。
习近平调职蕴藏的政治符号,本栏的解读是:一,新海派的「半独立王国」正受冲击;二,习近平调沪,具备入政治局的「身份代表」,在十七大改组中将成为政治局委员,是第四代中、后期(一九五○至五九出生)的首批「党和国家领导人」。
奇特景观清一色新海派
本文解构的切入点之一,在于省领导层政治血缘的结构。绝大多数省委领导层呈多元而非均衡的结构,既有来自国务院和团中央者,也有来自外省或长期在本省当官者;既有「空降部队」,又有未出过省门的「土著」。各路人马的组合虽非均衡(有不同程度的倾斜),却不像上海党政领导成员(副市长以上)的构成,几乎是清一色的新海派。
所谓新海派,是指前朝核心人物当上海市委书记和上调中央后重用的上海干部,大都长期在上海念书、就业、当官,落户上海二、三十年以上(祖籍多为沪、江、浙),能讲流利的沪语,有工业企业和城市管理经验。
解构切入点之二,在于地方经验的结构。与老海派(第一、二代)陈国栋、汪道涵不同的,新海派几乎只有「上海经验」,大都没有他省的资历、台阶,亦极少有中共中央或国务院的资历,具有农村工作经验者也不多。就从政的历史而言,他们是上海土生土长的一类。这种地方经验单一化的缺陷,正是新海派的弱势。
上海市副市长以上的高干,极少「易地交流」到外省,中共中央和国务院也难派干部入上海。在陈良宇任书记时,六个副书记中只有王安顺调自甘肃。从九一年以来的十六年中,市委书记一直由新海派担任,而其它省份的第一把手几乎都调自外省。面对这种「特殊性」,政界人士私下称上海为「半独立王国」。
易地交流诸侯结构之变
这几年,胡锦涛、温家宝和新领导层的反贪腐和宏观调控,在上海遭到特别大的阻力。周正毅和社保基金案的「捂盖子」,房地产的热炒,医院草菅人命事故频仍,暴露中央与强势诸侯的摩擦日趋剧烈。
「政令出不了中南海」,是中央与诸侯磨合的「梗塞症」,如荀子谓:「政令不行而上下怨疾,乱所以自作也。」整顿吏治、增强肃贪力度、清除中央政令下达的障碍,是胡、温当前的政治整合工程。
他们摧毁了安徽阜阳、湖南郴州两个地级市的贪腐「土围子」;较早前,则清除了大贪官成克杰的广西「土围子」,党政界领导层大换血,外来干部占了绝大的比例。
大换血,结束了「阿拉上海人」当一把手的权力格局。书记以下的高干,必将会大幅度调动。
在习近平入沪前,副书记中的王安顺已调任北京市委副书记;刘云耕转任二线的市人大副主任。陈良宇当权时的副书记,只剩下韩正和主管宣传的殷一璀;中纪委空降的沈德咏,则接替新海派掌上海市纪委。对于「通天」的新海派来说,在上海的「黄金时代」或是一去不返。
当然,「大换血」不是只针对上海的新海派,高干「易地交流」是近期各省的权力新景点。山东省委书记张高丽调任天津市委书记,陕西省委书记李建国接任山东省委书记,青海省委书记赵乐际「易地」到陕西当一把手,激起地方权力运动的新浪,导致省领导层的结构之变──包括政治血缘、地方经验、年龄分层结构的变化,激荡的幅度甚大,使抗拒「易地交流」和「泼水不进」的「半独立王国」,面对空前的冲击。
资历优势习近平将入局
第四代中期、五十四岁的习近平,具有政治血统优势,当过中共中央军委秘书长耿颷的机要秘书,父亲习仲勋曾任政治局委员、书记处书记、人大副委员长。
习近平有很强的地方资历优势。在公子党中,他是唯一兼具生产大队、县、地级市、副省级市、省级台阶的正省级高官;有河北、福建、浙江三省的地区经验,也有农村工作和城市管理的系统经验优势。福建、浙江两省省长和浙江省委书记的资历,是韩正及其它新海派高干不能相比的,这是胡、温和新领导层可以摆平各方之处。他的派系色彩较淡,也易为各方接纳。
按照政治局成员的结构,自八七年十三大以来,北京和上海均具备东部地区的「身份代表」(十四大以来增广东),有政治局的席位;习近平出任上海市委书记,将使他在十七届政治局有座位。
信报财经新闻丁望2007-03-28
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