谁在操控非洲的石油生产
刘 颖编者按：能源合作是中非互利合作的一个重要领域，也是近年来某些国家借以对中非关系说三道四的一个焦点话题。他们指责中国发展与非洲关系是搞“新殖民主义”，是“掠夺非洲能源”。事实果真如此吗？本期我们编发的专稿，呈现非洲能源开发的真实现状。在事实面前，我们不难发现答案。
西方公司控制绝对多数份额
非洲已探明石油储量仅次于中东和南美洲。截至2005年底，非洲各国已探明石油储量为1351亿桶，占全球已探明储量的11.1%。
但是，无论是非洲旧有的产油国，还是新兴的产油国，其石油资源从被勘探到的那一刻起，就牢牢掌握在西方石油公司手中，而技术和资金是西方公司控制非洲石油的两大法宝。
尼日利亚是非洲最大的石油生产国，也是世界第6大石油输出国，日产原油250万桶。由于技术力量薄弱，尼石油工业主要依靠跨国石油公司勘探开发。目前在尼日利亚的西方石油公司主要有壳牌、埃克森－美孚、雪夫龙－德士古、道达尔、阿吉普和阿达克斯等公司。这些公司的石油产量占尼石油产量的95%以上，其中，仅壳牌公司就占到约40%，日均生产石油在100万桶左右。
赤道几内亚在上世纪90年代初发现油田，在一缺资金二无技术的情况下，赤几政府与西方公司达成协议，以原油偿还外国石油公司的投资，外国石油公司则向赤几政府支付一定比例的石油收入，作为用地费和税款。目前，美国的埃克森－美孚公司在赤几的三个油田日产量为26万桶，占赤几石油总产量的近70%。
为了达到控制非洲能源的目的，美国不断加大对非洲石油工业的投资，仅在2003年，美国的投资就达到100亿美元。大量的美国石油资本源源不断地涌入非洲富油国，埃克森－美孚、雪佛龙等美国主要石油公司也垄断了这些国家的石油开采项目。目前，美国在非洲几内亚湾地区的石油勘探和开采活动已覆盖20万平方公里，涉及近10个国家。
掠夺性开采和不合理分配造就“丰裕中的贫困”
长期以来，西方石油公司在非洲的活动\"利\"字当头，一切以赚取最大利润为目的，很少考虑当地经济的可持续发展及居民的利益。以尼日利亚为例，西方公司在尼产油区的基础设施投资严重不足，经常发生管道破裂导致原油溢出自燃起火，将大片农作物和森林化为灰烬，滚滚浓烟对空气、土壤、河湖造成污染，周围居民甚至连日常生活必需的干净水都喝不上。
在选择开采区块时，西方公司\"挑肥拣瘦\"，抢占开采成本低、风险小的产油区。目前非洲产油国有明显开采价值的石油区域已被欧美公司瓜分完毕，只剩下一些深海区、陆地上勘探环境恶劣的区域和不被看好的区块。
在石油收入的分配上，西方公司通过确定不合理的分配比例，将大部分利润揣入囊中。每出口一桶原油，作为产油国的乍得仅能从中得到12.5%的收入。乍得总统代比曾说：“在不到3年的时间里，美孚和雪佛龙等组成的联营公司在乍得就赚了约50亿美元，而乍得只得到区区5.88亿美元。”
西方石油公司还通过把持石油的定价权使非洲产油国损失惨重。据乍得总统府发表的公报说，自2003年乍得正式生产石油以来，石油联营公司曾以每桶18美元的价格向某些特定市场出售了5000万桶原油，而当时的国际油价已超过每桶30美元。即使在今年世界油价攀升到每桶70多美元时，乍得的油价仍被石油联营公司控制在25美元左右，这被乍得政府称为“掠夺行为”。
西方石油公司的这种掠夺性开采和不合理分配，使非洲产油国很难通过石油工业的发展获得经济和社会效益，成为造成\"丰裕中的贫困\"这一非洲特殊现象的一大因素。
中国在非油气开发注重互利双赢
中国在非洲能源领域投资始于1995年。截至2005年底，中国在非洲较大型的油气合作项目共27个，涉及苏丹、安哥拉等14个国家。
中国快速增长的石油需求同非洲丰富的石油资源是互补互利的。中国在与非洲国家开展能源合作的过程中，通过能源投资促进资源国经济发展，通过工程技术服务加快资源国勘探开发进程，通过技术合作与培训为资源国培养石油专业人才。同时，中国公司还积极投身当地的社会公益事业，建设道路、桥梁、医院等基础设施，实现了与资源国的互利共赢。中国公司开采的区块，多是一些自然条件恶劣、西方公司不愿去的地区，这帮助非洲国家开发了其无力开采的石油资源。
有记者曾经问“非洲发展新伙伴计划”秘书处首席执行官穆卡韦莱：“中国是否在掠夺非洲的资源？”他做了一个很好的回答：“你们去查一查，看看当年欧洲人开采我们的矿产是什么样的条件，你再看看中国与非洲国家签订的合同，那又是一个什么样的条件。你们能找到一个国家的做法比中国做法更有利于非洲国家的吗？”
（2006年12月《半月谈内部版》）
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